République du Kazakhstan: la difficile formation d'un État indépendant et de son seul président

Le président du Kazakhstan est le plus haut responsable de la république et le commandant suprême des forces armées. Tous ses pouvoirs sont clairement définis dans la Constitution du pays. Le chef de la république détermine l'orientation de la politique étrangère et intérieure de l'État et, en outre, il représente les intérêts du pays dans la politique internationale. Nursultan Nazarbayev occupe actuellement le poste de président du Kazakhstan. Jusqu'à son élection en 1990, cet homme politique occupait déjà le poste de premier secrétaire du comité central du parti communiste de la RSS du Kazakhstan. En devenant le chef du pays, Nazarbayev est resté le leader incontesté pendant près de 30 ans.

L'histoire du Kazakhstan de l'Antiquité au XVIIIème siècle

Pendant longtemps, les tribus nomades du Kazakhstan moderne ont terrorisé leurs voisins engagés dans l'agriculture. Dans les anciennes chroniques chinoises, les tribus nomades sont mentionnées comme des ennemis insidieux et rusés.

L'histoire du Kazakhstan commence au IIIe siècle avant J.-C., lorsque l'ancien État de Kanguy est apparu sur ces territoires. Au IIème siècle avant notre ère, ce royaume fut activement impliqué dans la défaite du royaume gréco-bactrien. Jusqu'aux XI-XIIe siècles, ces terres se sont développées comme suit:

  • Vers le 3ème siècle de notre ère, l’état de Kangju fut conquis par des tribus nomades.
  • Aux VIe et VIIIe siècles, les territoires du Kazakhstan moderne étaient gouvernés par l'État de Karluk et le kaganat turc;
  • Oguzes et Karakhanids y régnèrent aux IXe-XIIe siècles.

À l'époque des Karakhanides, l'ancien État se distinguait par le développement considérable des systèmes de contrôle administratif et militaire, copiés de Chine, avec lesquels les relations commerciales étaient systématiquement entretenues. Souvent, les nomades organisaient des raids sur les terres de voisins chinois, pour lesquels les anciennes chroniques étaient appelées les traîtres et les trompeurs.

Au 10ème siècle, certaines tribus nomades ont commencé à mener une vie sédentaire, à la suite de laquelle de grandes villes sont apparues dans les régions du sud:

  • Otrar;
  • Sygnak;
  • Taraz.

Leur rôle principal consistait à commercer, car c’est là que les mines, pillées à la suite de raids militaires constants, y coulaient. L'écriture turque a commencé à émerger, à l'origine sur la base de l'écriture arabe, distribuée dans la région avec l'Islam.

Aux XII-XIIIe siècles, les territoires du Kazakhstan moderne ont été soumis à plusieurs reprises à une ruine complète. Il y a d'abord eu une invasion des Seljuks, et ensuite - des Tatars-Mongols. Tout cela a entraîné un changement radical de l'économie et de la politique de développement de l'État. Les Tatars mongols ont immédiatement commencé à utiliser les tribus turques qu'ils avaient conquises pour reconstituer leur armée. De plus, les détachements constitués d’affluents avaient généralement de mauvaises armes et les envoyaient d’abord au combat. Ainsi, le développement du Kazakhstan aux XIIIe et XVe siècles a été étroitement lié d’abord à la Horde d’or, puis à la Horde Blanche.

Pendant des siècles, l’activité principale des Kazakhs a été l’élevage et le nomadisme. Ils n'ont pas dédaigné le vol des terres voisines. La vie des Kazakhs à cette époque avait les caractéristiques suivantes:

  • En été, des clans et des tribus parcouraient les terres du nord, plus proches de l'Oural;
  • En hiver, les troupeaux étaient distillés plus près des marges méridionales semi-désertiques;
  • Les principaux animaux d'élevage étaient les chevaux, les moutons, les chèvres et les chameaux dans les régions les plus au sud;
  • La structure sociopolitique de la société était basée sur l'ancien système tribal;
  • Le culte du guerrier était très apprécié, car chaque pasteur nomade était considéré comme un raider de la steppe, prêt à organiser un raid prédateur en quelques heures.

Dans les sources russes, les Kazakhs ne sont mentionnés sous ce nom que depuis le 15ème siècle, car c'est alors que le royaume kazakh est né. En période tsariste, les Russes ont toujours appelé les Kazakhs Kyrgyz, qui s'appelaient à leur tour Karakirgiz et ont gardé leurs ancêtres des tribus Karakalpak.

Après l'effondrement de la Horde Blanche en 1463-1466, le khanat kazakh est formé et divisé en trois parties:

  • Petite partie à l'ouest;
  • La plupart des terres orientales;
  • Moyenne, qui était au milieu.

Ces parties s'appelaient zhuzes et étaient situées dans la partie nord du Mongolistan. À la tête de chacun des zhuzes se trouvaient des sultans qui devaient obéir aux nombreux khans des tribus de la Confédération. Jusqu'au début du XVIIIe siècle, le khanat kazakh vivait plus ou moins calmement, car les raids des Mongols occidentaux n'étaient pas permanents. À partir de la première moitié du XVIIIe siècle, les Oirats (Mongols) ont commencé à attaquer systématiquement les Kazakhs, à voler leurs camps et à entraîner des troupeaux et des femmes. Les Kalmyks étant moins bien armés, ils sont constamment battus. Cela les a obligés à demander de l'aide à leurs voisins - la Russie, une région du sud où ils s'étaient souvent rendus auparavant avec des raids de prédateurs.

Comment les Kazakhs sont devenus une partie de l'empire russe

Une fois que les territoires du Kazakhstan sont devenus partie intégrante de l’empire russe, les villes ont reçu un puissant élan de développement.

Aux XVIIe et XVIIIe siècles, la Russie s'est donnée pour mission de réunir les terres de la Horde d'Or. Au XVIIIème siècle, les terres suivantes des nomades du sud faisaient déjà partie de l'empire:

  • Kalmyk;
  • Bachkir;
  • Nogai.

L'attaque des steppes kazakhes a commencé en 1716, lors de la construction de la forteresse d'Omsk. Après 2 ans, une autre forteresse de Semipalatinsk a été fondée. Dans le même temps, les relations commerciales avec les Kazakhs ont commencé à se développer activement, l'objectif principal étant d'établir un commerce sûr entre la Russie et l'Asie.

Au XIXe siècle, tous les zhuzes kazakhs sont passés sous l'autorité de la Russie. En 1891, une loi spéciale a été promulguée, déterminant le mode de gouvernement local dans les steppes. L'administration russe a gouverné les territoires du Kazakhstan moderne comme suit:

  • Les Kazakhs ont été attirés par la gestion par le biais de conseils régionaux;
  • L'aristocratie de clan locale a conservé la plupart de ses privilèges;
  • Les conseils des anciens et les tribunaux pourraient prendre des décisions fondées sur la coutume.

Dans le même temps, l'aristocratie locale, bien que coopérant avec les autorités russes, n'a pas reçu de titres de noblesse russes. Les Kazakhs étaient considérés comme des étrangers et n'étaient pas considérés comme des sujets à part entière de l'empire russe. Cette caractéristique donnait aux nomades le droit à l'autonomie gouvernementale. De plus, les Kazakhs étaient dispensés du service militaire.

La réforme stolypine et ses conséquences pour les Kazakhs

La réinstallation des paysans russes au Kazakhstan ne s'est pas toujours déroulée sans heurts, beaucoup sont morts de maladies en cours de route.

À la fin du XIXe siècle, un programme de réinstallation volontaire de familles paysannes de Russie et d'Ukraine au Kazakhstan a été lancé. Comme il y avait peu de volontaires disposés à déménager, cela ne donnait pas une augmentation significative de la population. En 1906, la réforme agraire de Stolypin a commencé. Dans ce cadre, plus de 400 000 fermes des régions centrales de la Russie ont été réinstallées dans les terres du nord du Kazakhstan. En conséquence, le développement de ces territoires a commencé à un rythme accéléré:

  • En 1904, le chemin de fer sibérien a été construit;
  • En 1906, ils achèvent la construction du chemin de fer Orenburg-Tachkent;
  • En 1910, des établissements commerciaux et de grandes foires ont commencé à apparaître dans les villes;
  • Des entreprises minières et métallurgiques ont été construites;
  • En 1911, le Kazakhstan a commencé à produire du pétrole;
  • Le mode de vie traditionnel des Kazakhs a commencé à s’effondrer.

Le pays est devenu un fournisseur de matières premières pour le marché russe et un grand consommateur de biens produits dans l'empire russe. En dépit du bond en avant du développement, cela a eu des conséquences négatives sous la forme de grèves ouvrières et paysannes, devenues plus fréquentes pendant la Première Guerre mondiale.

Le Kazakhstan au sein de l'URSS et son développement

La politique de collectivisation a conduit à la perte des troupeaux des Kazakhs, leur seul moyen de subsistance. Pendant la famine des années 1930, environ 25% de la population est décédée.

Au printemps 1917, des conseils de députés de paysans, d'ouvriers et de soldats ont été créés dans toutes les régions du pays. En outre, les autorités suivantes ont fonctionné simultanément au Kazakhstan:

  • Gouvernement provisoire;
  • Comité du Turkestan;
  • Divers comités régionaux et de comté;
  • Le parti bourgeois "Alash".

Mais les bolcheviks prirent rapidement le pouvoir entre leurs mains et devinrent la seule force réelle capable de prendre des décrets et de demander leur exécution. Immédiatement après la révolution, le pouvoir soviétique s’est établi dans un certain nombre de régions du pays. Les bolcheviks ont nationalisé la terre, les ressources en eau et toutes les entreprises.

Cette situation ne convenait pas à la bourgeoisie locale qui, avec les cosaques, les socialistes-révolutionnaires et les menchéviks, commençait à résister au pouvoir des Soviets, qui avait conduit au début de la guerre civile qui dura jusqu'en 1920. À l'automne de cette année, le pouvoir soviétique s'est établi dans tout le Kazakhstan. Quelque temps plus tard, dans le même 1920, la République socialiste soviétique autonome du Kirghizistan a été formée. Il comprenait les provinces et les provinces suivantes:

  • Semipalatinsk;
  • Akmola;
  • Ural;
  • Turgai;
  • Une partie de la région transcaspienne;
  • Orenburg;
  • Astrakhan.

Dans toutes ces régions, vivaient principalement des Kazakhs.

Au cours des années du règne de Staline, la collectivisation a commencé au Kazakhstan. Au début, elle a été accueillie avec enthousiasme par la population pauvre, car les riches Beys ont été privés de terres et de propriétés. Mais après quelques années, les dirigeants soviétiques ont décidé d'éradiquer le mode de vie traditionnel des habitants, déclarant le nomadisme inacceptable pour un pays aussi moderne et développé. En conséquence, d’immenses troupeaux ont été conduits dans des camps dans lesquels ils vivaient à moitié affamés. Sur l'ensemble du cheptel, il ne reste plus que 10% et l'élevage de chameaux a pratiquement disparu.

Dans le même temps, les autorités soviétiques ont apporté certains avantages aux Kazakhs:

  • L'alphabétisation de la population a augmenté;
  • Le niveau culturel des Kazakhs a également été considérablement accru;
  • De nouvelles usines ont été créées.

Tout cela a permis au pays de se remettre rapidement sur pied après la Seconde Guerre mondiale.

Le Kazakhstan à l'époque de la perestroïka et au XXIe siècle

Les années 90 au Kazakhstan ont été assez difficiles, comme dans la plupart des anciennes républiques de l'Union soviétique.

La période de perestroïka au Kazakhstan a commencé avec les troubles populaires qui se sont déroulés les 17 et 19 décembre 1986. Ces événements étaient une réaction à la démission du premier secrétaire du Parti communiste du Kazakhstan, Kunaev, qui occupait ce poste depuis plus de 20 ans. En le démettant de ses fonctions, le PCUS a nommé Gennady Kolbin pour le remplacer. Après une série de troubles populaires, Moscou a été obligée de faire des compromis et a mis le premier secrétaire du Comité central du parti communiste du pays, Nursultan Nazarbayev.

Le 1er décembre 1991, des élections présidentielles se sont tenues dans le pays au cours duquel Nazarbayev a été élu. Il a réussi à obtenir près de 98% des voix. En 1996, il a été annoncé que le Kazakhstan passait à une nouvelle forme de gouvernement - le gouvernement sera désormais entièrement subordonné au président. Quelques mois plus tard, Nazarbayev s'est confronté à l'opposition, composée pour la plupart de membres syndicaux. Les gens ont protesté contre les réformes du gouvernement, les salaires et l'âge de la retraite. Le peuple a reçu le soutien du parlement.

En avril 1996, l’opposition a formé son mouvement Azamat, qui a commencé à organiser des manifestations. Les autorités ont réagi de manière dure: les dirigeants de l'opposition ont été capturés et emprisonnés. Le 7 octobre 1998, le Parlement a adopté des amendements à la Constitution:

  • Le mandat présidentiel est passé de 5 à 7 ans.
  • Une restriction a été supprimée qui n'autorisait que deux mandats consécutifs à la tête de la république;
  • L'âge maximum du président à 65 ans a également été annulé.

En outre, le chef du Kazakhstan a reçu des garanties constitutionnelles selon lesquelles son identité est inviolable même après avoir quitté son poste.

En 1999, des élections ont eu lieu dans le pays et ont permis à Nazarbayev de l'emporter. Le Premier ministre Kazhegeldin a été accusé de corruption et limogé peu de temps avant les élections. Il n'a pas été autorisé à participer aux élections. La même année a eu lieu l'inauguration solennelle du président. En 2007, le parti présidentiel Nur Otan, auquel ont adhéré plusieurs autres partis, a pu, après avoir remporté les élections législatives, occuper tous les sièges de la chambre basse du Parlement sans exception.

Statut et devoirs du président du Kazakhstan

Le président permanent du Kazakhstan est Nursultan Nazarbayev (1990-nos jours).

Le chef de la république est le principal représentant du gouvernement. Il a plusieurs responsabilités:

  • L’adresse et le message annuels du chef de l’État à son peuple relèvent de la responsabilité immédiate de Nursultan Nazarbayev. Il raconte les succès remportés par le pays au cours de l'année, ce qui s'est passé en matière de politique intérieure et extérieure au cours de cette période;
  • Nommer des élections parlementaires, régulières et extraordinaires. Le serment des députés au peuple a lieu par l'intermédiaire du président. Toutes les lois adoptées lors des réunions du Parlement tombent sur la table à la tête du Kazakhstan. Dans un délai d'un mois, il doit soit les signer, soit les renvoyer pour révision.
  • Toutes les ordonnances présidentielles ont le pouvoir de légiférer;
  • Présente les candidats des premiers ministres à la considération des Mazhilis. A le droit de les démettre de ses fonctions;
  • Ensemble avec le Premier ministre forment le gouvernement de la république;
  • Il peut annuler ou suspendre tout acte législatif, quelle que soit la branche du gouvernement où il a été adopté;
  • Supprime, réorganise ou constitue tout organe exécutif du Kazakhstan;
  • Nomme ou révoque les membres du gouvernement;
  • Nomme les ministres aux postes, les supprime des postes et les redistribue à d’autres postes;
  • Peut présider aux réunions du gouvernement de la république sur toutes les questions. En fait, il n’est présent que lors de la décision sur des questions particulièrement importantes;
  • Il a le droit, après consultation et assentiment du Sénat du Parlement, de nommer aux postes le Procureur général, le président de la Banque nationale et le président du Comité de la sécurité nationale;
  • Organise, réorganise et supprime les organes de l’État qui relèvent directement du Président du Kazakhstan. A le droit de révoquer et de nommer aux postes de leurs supérieurs hiérarchiques immédiats;
  • Nommer des diplomates et des chefs d’ambassades diplomatiques, a le droit de les rappeler;
  • Nomme le président de la commission électorale centrale;
  • Nomme le poste de président du comité des comptes;
  • Doit être tenu d’approuver tous les programmes d’État du Kazakhstan;
  • Il est obligé d'approuver les tarifs de paiement de l'Etat "employés de l'Etat". Ces tarifs devraient être présentés au président par le Premier ministre;
  • Autoriser les référendums républicains;
  • Négocier avec des pays étrangers et conclure des accords qui contribueront au développement de la république. Accepter diverses lettres de représentants officiels de pays étrangers;
  • En tant que commandant suprême des forces armées de la République, le président doit nommer et révoquer les plus hauts dirigeants des forces armées;
  • Conférer des rangs militaires et civils;
  • Décide de l'octroi de la citoyenneté du Kazakhstan;
  • Peut déclarer des amnisties et pardonner des criminels;
  • Déclare l'état d'urgence ou la loi martiale dans le pays si la situation dans l'État l'exige;
  • A le droit de déclarer la guerre. Dans le même temps, le président de la république est obligé d'informer immédiatement le parlement à ce sujet;
  • Il participe personnellement à la formation de la garde républicaine et du service de sécurité présidentielle;
  • Forme son administration présidentielle conformément aux préférences personnelles.

En outre, Nursultan Nazarbayev, président du Kazakhstan, a le droit d'exercer un certain nombre d'autres pouvoirs ne contredisant pas la constitution et les lois du pays.

Résidence du président du Kazakhstan et caractéristiques de son architecture

L'un des locaux les plus insolites du palais présidentiel est la salle en forme de dôme, située au quatrième étage. Ici, le chef de la république tient toutes sortes de réunions.

Le palais du président de la République du Kazakhstan s'appelle Akorda. Si vous traduisez ce nom en russe, vous obtenez un "blanc" ou "taux de lumière". Récemment, ce bâtiment figure parmi les dix plus belles demeures de chefs d’État du monde. Le palais du président du Kazakhstan est situé dans le palais. Pour voir la résidence, il n'est pas nécessaire d'aller à Astana. Une idée générale de l'architecture peut être obtenue en regardant la facture de 10.000 tengues.

Akorda est situé à Astana, sur la rive gauche de la rivière Ishim, sur le boulevard Water-Green. La construction du palais présidentiel a débuté en 2001. Le 24 décembre 2004, l'inauguration officielle de la résidence présidentielle a eu lieu. La superficie totale du bâtiment de quatre étages est de 36 720 m². Le palais présidentiel a un sous-sol et des sous-sols dans lesquels se trouvent:

  • Divers services techniques;
  • Garage;
  • Cuisine;
  • La salle à manger

Последний этаж здания венчает красивый купол.

Резиденция президента Республики Казахстан построена из монолитного бетона. Общая высота здания, если мерить по шпилю, составляет 86 метров. Весь фасад здания выполнен из высококачественного итальянского мрамора. В здании имеется 5 надземных этажей и 2 подземных. В самом президентском дворце размещается уникальная коллекция казахских художников. Дизайн резиденции был разработан Гуалаци и Мольтени. Внутренние интерьеры создавались в национальном стиле. Для этого в качестве ведущего консультанта был приглашён академик Монтахаев.