En droit international, peu de pays et d’États ont une histoire politique relativement jeune. Ces pouvoirs incluent la Finlande. Ce petit pays, baigné du sud et de l'ouest par les eaux froides de la mer Baltique, est niché au nord-ouest de la péninsule scandinave. L'histoire moderne du pays a commencé il y a seulement 100 ans. C'est durant cette période que le pays a acquis tous les attributs nécessaires d'un État souverain. À partir de ce moment, il y a la présidence finlandaise dans le pays, le Conseil des ministres se réunit régulièrement et Eduskunta travaille - le Parlement finlandais.
Suomi sous influence suédoise
La position géographique isolée ne pouvait assurer à la Finlande actuelle une vie et un développement sereins. Le pays de Suomi (l’ancien nom) a longtemps été en marge de la politique mondiale, demeurant un no man’s land. Durant ces premières années, il n'y avait ni souverain souverain puissant ni territoire souverain clairement défini sur ce vaste territoire. Les premières poussées d'État ne sont apparues sur ces terres qu'au Moyen Âge, lorsque le pays est devenu une colonie du royaume suédois.
À partir du nouveau millénaire, lorsque la plupart des pays d’Europe ont été conquis par les Normands, venus du Danemark et de Norvège, la Finlande tombe dans l’orbite des intérêts des Kunung suédois. La Suède, contrairement à ses pays voisins, la Norvège et le Danemark, était davantage orientée vers l'Est. Les marchands et les princes suédois s'intéressaient aux terres qui s'étendent dans la partie orientale de la mer Baltique. Varyags a su tirer parti de la situation qui prévalait sur ces terres. Au lieu de l'agression, les Suédois ont pu subjuguer les tribus locales par des pots-de-vin et par le commerce. Grâce à une politique intelligente, les Suédois ont rapidement étendu leur influence dans toute la région baltique, y compris sur le territoire de la Finlande actuelle.
La puissance des rois suédois, puis de la couronne suédoise sur le territoire de la Finlande moderne s’est répandue depuis environ 1150. Des données plus précises sur la colonisation de Suomi indiquent que les frontières des possessions des rois suédois et de l'ancien Novgorod étaient clairement définies. La frontière des possessions suédoises en Carélie passait le long de la Neva. Avec l'arrivée des Suédois sur le territoire de Suomi vient la civilisation. Dans le sud de la Finlande, les premières colonies ont commencé à apparaître et ont rapidement reçu le statut de villes. La totalité de la côte sud de la Finlande couvre un réseau de points fortifiés, de ports de mer et de forteresses. Avec les Vikings, le christianisme est venu à Suomi. L’autorité suprême au nom de la couronne suédoise dans le pays était exercée par les personnes suivantes:
- Le premier duc, qui régna en Finlande, fut Benoît, régna 1284-1291;
- Waldemar, qui a gouverné seulement six ans de 1302 à 1318;
- L'épouse de Valdemar-Ingeborg, qui occupa le trône ducal pendant 41 ans de 1318 à 1353;
- Benoît, qui occupa le trône en 1353-1357;
- Karl (1465-1467);
- Johan, qui devint duc de Finlande en 1556 et occupa ce poste jusqu'en 1607;
- Adolf Gustov - roi de Suède, qui portait le titre de duc de Finlande dans les années 1607-1611.
Pendant la Réforme, la Finlande, marchant dans le sillage du royaume suédois, embrasse le protestantisme.
Au milieu du XVIe siècle, la Suède atteignit le sommet de son pouvoir politique et devint l'un des États les plus grands et les plus puissants d'Europe. À partir de ce moment, la Finlande, qui a le statut de principauté spécifique, reçoit de la couronne suédoise une sorte d’autonomie. À partir de 1595, le Grand-Duché de Finlande, au lieu de Suomi, apparaît sur la carte politique de l'Europe. La capitale, Abo, devient la capitale de la nouvelle formation de l’État. Initialement, le droit de régner en Finlande a été conféré à de nobles seigneurs féodaux.
Le statut de duc de Finlande avec l'avènement de Gustav Adolf devient la prérogative du personnage royal. Depuis le milieu du XVIe siècle, presque tous les dirigeants qui ont occupé le trône ducal à Abo deviennent rois de Suède. Par la suite, le titre de duc (prince) de Finlande a été attribué à la personne sacrée avec le titre royal. Tous les monarques ultérieurs de Suède ont été appelés le roi de Suède et le grand-duc de Finlande. Le nom fort de l'État ne donnait à la Finlande aucun privilège. Le pays continuait à être le patrimoine de la couronne suédoise. Même les institutions officielles du pouvoir d'État étaient absentes du pays. La force de loi sur le territoire de la Principauté de Finlande a été adoptée par décrets royaux. Tous les ordres du duc étaient passés au nom du roi et étaient exécutoires.
La Finlande dans l'empire russe
Une nouvelle ère de l'histoire de la Finlande commence en 1809, lorsque le Grand-Duché de Finlande devient une partie de l'empire russe. Ce fait a été initié par la paix de Tilsit, conclue entre l'empereur Napoléon et le tsar russe Alexandre Ier. La Suède, alliée de la Grande-Bretagne, fut forcée de faire la guerre à la Russie mais la perdit. Malgré tous les efforts du roi de Suède Gustav IV, aux termes du traité de paix, la Russie s’est emparée de tout le territoire de la principauté finlandaise. Au printemps 1809, l'empereur Alexandre Ier, par décret, publia un manifeste faisant référence au système étatique de la Finlande au sein de l'empire russe.
Conformément au texte du manifeste, le pays a reçu des frontières administratives sur son territoire. Les lois finlandaises concernant le système de gouvernement sont conservées en Finlande. Pour la première fois dans l’histoire de l’État finlandais, une réunion de classe a été organisée, qui est devenue le prototype du parlement finlandais. Par la suite, le Grand-Duché de Finlande est devenu une maison individuelle dans le système administratif de l'empire russe. En Suède, le mouvement politique se développe activement et la révolution industrielle avance à un rythme rapide. La Finlande, avec le Royaume de Pologne, devient l'avant-poste de la Russie en Europe occidentale. Sous l'empereur Alexandre II, le finnois devint la langue officielle. Le pays a plus d'autonomie. Cependant, l'idylle relative à l'empire et à son autonomie a pris fin à la fin du XIXe siècle, alors que la Finlande était confrontée à la politique royale de russification forcée. Le début de l'indépendance de la Finlande a été donné par la révolution de février. Depuis lors, le pays s'est engagé sur la voie de l'acquisition de son propre État.
Nouvelle histoire du pays: le premier président de Finlande
Après avoir appris l'abdication de Nicolas II à Suomi, des processus politiques irréversibles ont commencé dans le pays. Toutes les activités d'intégration sociale, politique et administrative initiées en 1899 ont été annulées. Le pays a reçu un nouveau gouverneur général. Après une longue pause politique, le Sejm finlandais s'est à nouveau réuni, lequel a pris une décision indépendante sur l'indépendance interne du pays. Une tentative du gouvernement provisoire d'empêcher l'effondrement rapide des relations bilatérales russo-finlandaises avec l'aide d'une force armée a échoué. Les troupes russes en Finlande se sont retirées, le corps de gendarmes et la police ont été démantelés.
Malgré le fait que le Seimas du pays ait été officiellement dissout, la question de l’indépendance était dans l’air, le cours suivi par le pays devenait de plus en plus clair. Au cours de l'été 1917, la Finlande est déchirée par le chaos, l'anarchie et les troubles. La révolution d’octobre de 1917, qui a mis fin au pouvoir du gouvernement provisoire en Russie, a ouvert de nouvelles possibilités à la classe politique finlandaise. Un mois après les événements décisifs de Petrograd, le Sénat finlandais, le 4 décembre 1917, adopta la déclaration d'indépendance de la Finlande. Au bout de deux jours, le Parlement finlandais a approuvé la décision du Sénat tout en proclamant la Finlande république.
Le gouvernement des bolcheviks, dirigé par V.I. Lénine, a examiné la question de la reconnaissance de l'indépendance des Finlandais, mais a obtenu une reconnaissance officielle. La guerre civile qui a éclaté vers la fin de l'année a donné aux bolcheviks l'espoir que le grand-duché de Finlande resterait une partie de la Russie soviétique. Ces aspirations n'étaient pas destinées à être remplies. Avec le soutien des troupes de l'Allemagne Kaiser, les troupes fidèles au gouvernement finlandais ont pu écraser les troupes de la garde rouge finlandaise. Avec le soutien des Allemands dans la première moitié de 1918, les forces démocratiques bourgeoises ont finalement pris le pouvoir dans le pays. En mai de la même année, le parlement finlandais s'est réuni pour parler de l'introduction d'une forme de gouvernement monarchique dans le pays. Le résultat d'un long débat parlementaire a été la proclamation du Royaume de Finlande.
Le trône royal devait être donné à Frédéric Karl, époux de la soeur de l'empereur d'Allemagne, Guillaume II. Ces plans sont également devenus réalité. La défaite de l'Allemagne lors de la Première Guerre mondiale a conduit à un affaiblissement significatif du poids politique des Allemands en Finlande. Le nouveau roi finlandais est resté en Allemagne, même formellement n'ayant pas entré ses droits. Pendant la brève existence du royaume de Finlande en l'absence du roi, tout le pouvoir dans le pays était entre les mains du Conseil de régence. Après que le roi eut abdiqué le trône le 12 décembre 1918, Karl Gustav Emil Mannerheim fut élu à la tête du Conseil de régence. À partir de ce moment, l'histoire du pays sera étroitement liée à cette personnalité ambiguë.
À l'été 1919, la nouvelle composition du parlement finlandais ramène de nouveau la Finlande au sein d'États démocratiques, rétablissant ainsi la forme de gouvernement républicain du pays. Le statut de président de la Finlande a été approuvé par la loi constitutionnelle, qui a approuvé le règne de Mannerheim. Le résultat de ces transformations fut l'élection présidentielle du 25 juillet 1919. L'élection d'un nouveau chef d'État s'est déroulée dans l'enceinte du parlement finlandais. Après les résultats du vote à bulletin secret, Kaarlo Juho Stolberg, représentant du parti progressiste national, est devenu le premier président élu du pays. Le nouveau président du pays était au pouvoir de juillet 1919 à mars 1925.
Mannerheim, qui a également réclamé le poste, a perdu. Cela était dû au manque de confiance de la majorité bourgeoise à Mannerheim en tant que figure politique. Selon certaines informations, Carl Gustav Mannerheim aurait mené des négociations secrètes avec les dirigeants du mouvement blanc russe, envisageant la possibilité d'efforts conjoints pour vaincre les bolcheviks. Après son fiasco lors de l'élection présidentielle de juillet, Mannerheim s'est rendu au Royaume-Uni.
À partir de 1925, une nouvelle procédure d'élection du chef de l'État est introduite dans le pays. Le président ne devait pas être élu par les députés du parlement finlandais, mais par un collège électoral représentant les intérêts de l'ensemble de la population finlandaise. Cette procédure, à quelques exceptions près, a continué à fonctionner jusqu'en 1982, lorsqu'un système électoral mixte a été introduit dans le pays: vote à l'échelle nationale + résultat du vote par un collège électoral.
Devoirs et pouvoirs du président
Le pays de Suomi, devenu une république parlementaire et présidentielle dans les années 1920, pourrait donner l'exemple à d'autres États sur la manière de maintenir l'équilibre politique de toutes les branches du gouvernement. Conformément à la loi constitutionnelle de 1919, la Constitution finlandaise établit une délimitation claire des pouvoirs et du statut du président.
Le Président de la Finlande a légalement le droit de prendre des initiatives législatives et de soumettre ses projets de lois au Parlement finlandais. À la demande des parlementaires, un projet de loi présidentiel peut être soumis pour approbation, analyse et discussion à la Cour suprême ou à la Cour d'appel suprême de Finlande.
Le Parlement, à son tour, passe des lois et les envoie pour signature au président du pays. Le chef de l'Etat a également le droit de faire appel à la Cour suprême pour obtenir des éclaircissements sur l'essence du droit. Les lois qui ne sont pas signées par le président sont renvoyées au parlement, où elles doivent être votées à la majorité absolue. Sinon, la loi sera considérée comme non adoptée.
Les décrets, décisions et ordonnances du président ont force de loi, mais requièrent dans la plupart des cas l'approbation du gouvernement de la République. L'inauguration du président se déroule dans l'enceinte du parlement finlandais dans une atmosphère solennelle. Depuis son entrée en fonction, le chef de l’État se voit attribuer un traitement dont le montant est fixé et déterminé par les lois applicables. Le mandat du président du pays est de 6 ans. En l'absence d'obstacles politiques, le président en exercice peut se représenter pour un second mandat. La loi fondamentale ne prévoyait pas de restrictions quant au nombre de mandats présidentiels. La personne qui a gagné à la suite des élections aurait pu être pour plusieurs mandats consécutifs.
Les responsabilités du président finlandais comprennent la convocation d'un Sejm dans des situations d'urgence, la dissolution du parlement finlandais, l'annonce de nouvelles élections législatives. Il appartient au Président de la Finlande d’accorder sa grâce, de décider de l’octroi ou de la privation de la citoyenneté, d’exercer dans la pratique le droit de dérogation (dispense d’exécution dans certains cas des lois du pays).
Le président est chargé de la surveillance de l’État sur l’ensemble du système de pouvoir de l’État dans le pays. Le chef de l'Etat joue le rôle d'arbitre entre toutes les branches du pouvoir d'Etat du pays.
Le chef de l'Etat est le commandant suprême des forces armées du pays.
Les responsabilités du président du pays sur la scène internationale sont les suivantes:
- nommer des ambassadeurs et des consuls dans des pays étrangers;
- accepter les lettres de créance d'ambassadeurs étrangers;
- la conclusion de traités, les unions avec des pays étrangers avec l'approbation du Parlement finlandais;
- Le président est autorisé à déclarer la mobilisation dans le pays, à imposer la loi martiale dans le pays, à déclarer la guerre.
Présidents de la République de Finlande
Avec la mise en place d'une république parlementaire et présidentielle dans l'histoire de l'État, il y avait 12 présidents. Chacun d’entre eux était au pouvoir depuis un certain temps et a dirigé le pays aux moments les plus différents de son histoire. Les représentants de quatre forces politiques sont devenus le chef de l'Etat: le Parti national progressiste, le Centre finlandais, la Coalition nationale et le Parti social-démocrate. L'un d'entre eux, Carl Gustav Mannerheim, sixième président de la République de Finlande, était non partisan et présenté de manière indépendante.
Après le premier président du pays, Kaarlo Juho Stolberg, les personnes suivantes ont exercé la présidence:
- Lauri Christian Relander, régna 1925-1931;
- Per Evind Swinhoodwood a assumé la présidence en 1931-1937;
- Kyosti Kallio a été président de la République de mars 1937 au 19 décembre 1940 (période de la guerre soviéto-finlandaise de 1939-1940);
- Risto Ryti était en poste du 19 décembre 1940 au 1er août 1944. A démissionné après le retrait de la Finlande de la guerre;
- Karl Gustav Emil Mannerheim, qui devint président en décembre 1944 et occupa ce poste jusqu'au 4 mars 1946. Signé une trêve avec l'Union soviétique et sorti le pays de la guerre;
- Juho Kusti Paasikivi, règne de 1946 à 1956;
- Urho Kaleva Kekkonen devint chef de l'Etat en mars 1956 et occupa ce poste le plus longtemps jusqu'en 1982;
- Mauno Henrik Koivisto a assumé la présidence le 27 janvier 1982 et est resté en fonction pendant 4 417 jours, jusqu'en mars 1994;
- Martti Ahtisaari est devenu président en mars 1994 et est resté en poste jusqu'en mars 2000;
- Tarja Halonen a été présidente du pays pendant 12 ans, de mars 2000 à mars 2012;
- Sauli Niinistö est le président actuel. Le mandat expire en 2024.
Les innovations en matière de procédure d'élection du président de la République de Finlande et de mandat sont définies dans la nouvelle Constitution finlandaise adoptée en mars 2000. La nouvelle loi fondamentale a approuvé la procédure d'élection du chef de l'État sur la base des résultats d'un vote populaire direct. Le mandat de chaque président est de 6 ans. À partir de ce moment, chaque chef d’État ne peut occuper plus de deux mandats consécutifs.
La résidence officielle du chef de l’Etat est le palais présidentiel, situé dans la capitale Helsinki. Parallèlement, la résidence du président de Mäntuniemi, construite en 1993, est utilisée comme résidence du président. Là vivaient les présidents finlandais Mauno Koivisto, Martti Ahtisaari et Tarja Halonen. Aujourd'hui, l'appartement est occupé par l'actuel président du pays, Sauli Niinistö.
Sur l'ensemble des présidents du pays, seuls cinq ont laissé une place prépondérante dans l'histoire. Per Evind Swinhoodwood est considéré comme l’ancêtre de l’institution du parlementarisme. Au cours des années de son règne, tous les partis de type communiste ont disparu de la scène politique. Свинхувуд занимал активную антисоветскую позицию и ратовал за союз Финляндии с фашистскими режимами Италии и Германии. Ристо Рюти вошел в историю страны как президент, ввергнувший страну в пучину Второй мировой войны. Рюти стал единственным главой государства, который был впоследствии осужден за военные преступления.
Карл Густав Маннергейм является исторической личностью в истории Финляндии. Благодаря ему Финляндия из провинциальной страны превратилась в полноправный субъект международного права. При Маннергейме - президенте государственного совета обороны - возрождается финская армия. В 1933 году за политические и военные заслуги Маннергейму присваивается высшее воинское звание фельдмаршал Финляндии. Благодаря усилиям президента Маннергейма Финская Республика не стала в 1944 году зоной оккупации советскими войсками, сохранив свою независимость.
Два других президента Урхо Калева Кекконен и Мауно Койвисто сделали из Финляндии образцовую картинку. Благодаря усилиям обоих, страна прочно заняла место на международной арене, войдя в Европейский Союз в качестве полноценного члена, сумела сохранить свой нейтральный статус.
