Malgré son histoire ancienne, l’Italie est un État relativement jeune. Aujourd'hui, le pays est un modèle de gouvernement républicain, où tout le pouvoir législatif et exécutif est concentré entre les mains d'organes élus de l'administration publique.
Le statut politique du parlement italien est très élevé aujourd'hui. Le poste de premier ministre est non moins honorable et prestigieux en Italie.
Excursion historique dans la vie politique de l'Etat italien
Au XIXe siècle, l'Europe est entrée dans l'ère des révolutions démocratiques populaires qui ont secoué les monarchies millénaires. Dans ce contexte, les mouvements de libération nationale prenaient de la force et avaient pour objectif l'acquisition par les peuples de territoires individuels de leur identité et de leur souveraineté nationales. À cette époque, il existait deux centres d'incertitude nationale et étatique en Europe, en Europe centrale sur les terres de nombreux États allemands et en Italie.
En Allemagne, la Prusse militariste est à l’origine de l’unification qui vise à unifier tous les États allemands sous son commandement. En Italie, le centre d'attraction nationale était le royaume de Sardaigne, la seule entité d'État durable en Italie. En fait, tout le territoire de l'Italie moderne au milieu du XIXe siècle était un ensemble de quasi-États, où chaque grande ville était le centre d'une entité publique régionale. De vastes régions du pays étaient sous le contrôle des forces d'occupation des pays étrangers et l'ancienne capitale du pays, Rome, était considérée comme le patrimoine du trône pontifical.
La saveur du sud et le tempérament italien reflétaient le caractère du mouvement de libération nationale, qui englobait toutes les terres italiennes, qui portait le nom retentissant du Risorgimento - littéralement "renaissance ou renouveau". Le roi de Sardaigne, Carl Albert, a tenté de mener la lutte armée contre les Autrichiens dans les villes rebelles du nord de l'Italie, mais cette politique a échoué en raison de la faiblesse de l'armée sarde face au pouvoir militaire de l'empire autrichien. Ce n'est que plus tard, lorsque les troupes royales et les détachements de révolutionnaires dirigés par Giuseppe Garibaldi se sont affrontés que la guerre de libération nationale a acquis un statut différent et a donné ses résultats. Après que les troupes sardes et les troupes révolutionnaires aient établi le contrôle en Lombardie, en Toscane, en Romagne et à Parme, le processus de formation d'un État unifié a commencé. Le résultat d'une longue lutte armée et diplomatique a été la proclamation de la création du royaume d'Italie le 17 mars 1861 par le parlement sarde. Le chef du nouvel État devint automatiquement le roi de Sardaigne et du Piémont, Victor-Emmanuel II, qui poursuivit la dynastie des Savoie sur le trône italien.
Les premiers pas vers l'instauration d'une monarchie constitutionnelle
On ne peut pas dire que le jeune État italien ait dû commencer à construire l'appareil d'État à partir de rien. La Constitution du royaume de Sardaigne de 1848, fondée par le prédécesseur de Victor Emmanuel, le roi Carl Albert, est à la base de l'appareil d'État du royaume italien.
Le Royaume de Sardaigne a déjà fait l'expérience de la coexistence d'institutions démocratiques et d'une forme de gouvernement monarchique. Cela s'est manifesté non seulement par l'adoption de la Constitution, qui confère des droits et libertés importants, mais également par la convocation ultérieure du premier parlement sarde. Le roi fut contraint de transférer certains des domaines les plus importants de l'administration de l'État aux mains de ministres présidés par le président Balco. L'entrée de Carl Albert dans la confrontation avec les Autrichiens s'est soldée par une défaite militaire. Sous l’influence des échecs sur le front et sur l’arrière-plan d’échecs diplomatiques grandioses, toutes les activités du pouvoir exécutif dans le royaume étaient paralysées. Le premier cabinet de ministres, dirigé par Balbo, a démissionné en juillet 1848.
Le seul gouvernement qui a réussi à faire quoi que ce soit dans une situation sociale et sociale difficile a été le Cabinet de Joberty, qui a duré jusqu'en février 1849. Un mois plus tard, ce fut le tour du roi Charles Albert. En mars 1849, sous la pression d'un mouvement révolutionnaire croissant, Carl Albert abdiqua le trône en faveur de son fils Victor Emanuel. Devenu monarque, le nouveau roi forma rapidement un nouveau gouvernement du royaume, dirigé par le marquis d'Adzello, qui existait jusqu'en octobre 1852. Le comte Cavour, qui devint peu à peu la première personnalité politique puissante du royaume, était à la base de toute la politique du nouveau cabinet.
Cavour a été président du Conseil des ministres du royaume de Sardaigne pendant 7 ans, de novembre 1852 au 19 juillet 1859. Parmi ses réalisations figurent des activités diplomatiques réussies, grâce auxquelles les Autrichiens ont été chassés du pays, les territoires italiens sous occupation française ont été restitués. Grâce à la séquence de ses actions, Cavour peut être appelé en toute confiance créateur de l’Italie unie. Au sommet de sa popularité, Cavour devint en mars 1861 le chef du premier gouvernement du royaume d'Italie, mais la mort de l'homme politique interrompit sa brillante carrière. Le 6 juin 1861, à la suite d'une grave maladie, mourut Earl Camillo Benso di Cavour, premier président du Conseil des ministres du royaume d'Italie.
Un saut de tête avec les premiers ministres italiens au 19e siècle
Malgré des traditions politiques assez fortes, le jeune royaume italien ne se distinguait pas par une vie politique interne stable. Dès les premiers jours de son accession au trône, le roi Victor Emmanuel II s'est dirigé vers la monopolisation du pouvoir de l'État dans le pays. Cela a été facilité par l'hétérogénéité du parlement italien, dans lequel, après la révolution et la guerre de libération, un large éventail de forces politiques était représenté. Le parti au pouvoir des conservateurs libéraux et de ses opposants, le parti libéral et progressiste qui a pris la position de centre-gauche, a bénéficié du plus grand soutien du peuple. Après la mort du président du conseil des ministres de Cavour, le gouvernement italien était dirigé par Betinno Ricasoli, qui représentait la même force politique que l'ancien premier ministre.
C'est à partir de ce moment que commence la véritable Premiera, une période de l'histoire politique italienne de huit ans, allant de juin 1861 à décembre 1868. Au cours de cette période, le parlement a été réélu deux fois dans le pays et le Conseil des ministres était dirigé par sept premiers ministres. Le changement fréquent de gouvernement est dû à l'instabilité politique dans laquelle l'Italie s'est retrouvée après l'unification. Après la pression exercée par le roi en Italie, la persécution des radicaux et des personnes au passé révolutionnaire actif a cessé, le système de contrôle de l'État a pris une certaine forme.
Des élections législatives régulières en décembre 1869 ont amené au pouvoir le gouvernement de Giovanni Lanza, qui dirigeait une coalition de forces de droite. Ce gouvernement a réussi à se distinguer assez bien dans la politique intérieure et étrangère. Le nouveau Cabinet de ministres ne parut dans le pays que quatre ans plus tard, en juillet 1873.
Au total, le Royaume d'Italie avant la Première Guerre mondiale comptait treize gouvernements, qui étaient à leur tour dirigés par des représentants des forces politiques de droite et de gauche. Les gouvernements dirigés par les premiers ministres suivants ont obtenu les meilleurs résultats sur Olympus politique:
- Giovanni Lanza, années de gouvernement 1869-1873;
- Agostino Depratis a été trois fois Premier ministre italien, avec de courtes pauses, de 1876 à 1879 et de mai 1881 à juillet 1887;
- Francesco Crispi, règne 1887-1891 et 1893-1896;
- Giovanni Giolitti a été premier ministre d'Italie à trois reprises: de novembre 1903 à mars 1905, de mai 1906 à décembre 1909 et en 1911-1914.
À l'ère du Cabinet de Giovanni Giolitti, l'Italie devient un puissant État industriel et occupe l'une des principales places de la politique européenne. Malgré le fait que le roi d'Italie, Victor Emmanuel II, se soit rendu en politique étrangère dans les maisons royales de l'empire allemand et de l'Autriche-Hongrie, l'Italie est entrée dans la Première Guerre mondiale du côté de l'Entente. Au cours des années de guerre, la composition du Cabinet des ministres a également changé en fonction de la situation sur le front et de la situation générale en matière de politique étrangère. Au total, trois personnes ont occupé le poste de Premier ministre au cours de cette période: Antonio Salandra, Paolo Bosseli et Vittorio Emanuele Orlando.
L'Italie à l'ère de Benito Mussolini
Le royaume d'Italie s'est retiré de la guerre avec le statut de vainqueur, mais à la suite des conférences de paix, le gouvernement du roi Victor Emmanuel II n'a pas reçu de préférences majeures. Dans les années d'après-guerre en Italie, dans le contexte d'une politique intérieure peu fructueuse, le mouvement fasciste prenait rapidement de l'ampleur. Le chef des fascistes italiens devient Benito Mussolini, dont la politique repose sur la négation des acquis des conservateurs libéraux au pouvoir. Sur le front politique interne, la lutte entre les radicaux, les socialistes et les alliances militaires fascistes s'est intensifiée. La montée rapide des fascistes sur l'Olympe politique du royaume italien a été favorisée par la formation du parti communiste italien en 1921. La même année, le mouvement fasciste reçoit le statut de parti politique et devient le parti national fasciste.
Le dernier Premier ministre démocratiquement élu en Italie est Luigi Facta, qui a dirigé le gouvernement italien tout au long de 1922, période de crise politique interne aiguë.
Profitant de la faiblesse du gouvernement central, les fascistes italiens tentèrent en 1922 de changer le régime politique en douceur. Sous le prétexte de lutter contre la menace communiste grandissante, les fascistes ont lancé un ultimatum au roi d'Italie, exigeant que durant cette période difficile tout le pouvoir dans le pays soit transféré aux représentants du mouvement fasciste. Agissant contrairement aux articles du Statut d’Albert, le roi Victor-Emmanuel II a nommé Benito Mussolini au poste de Premier ministre du pays en octobre 1922.
Avec l’arrivée au pouvoir des fascistes du pays, toutes les principales institutions du pouvoir étatique, y compris le parlement actuel, sont restées de jure. En fait, tout le pouvoir dans le royaume italien est passé sous le contrôle du gouvernement de Benito Mussolini, instaurant ainsi la dictature d’une seule personne.
Toute la période au pouvoir, Benito Mussolini a été une période d’essais pour l’Italie. Un pays qui n’avait pas un poids politique sérieux dans la politique mondiale, n’avait pas une économie puissante, est devenu pendant de longues années le otage des ambitions politiques de Benito Mussolini, qui a reçu en 1925 le titre honorifique de "Duce" - "chef". Le pouvoir du roi dans le pays devient nominal et n'a aucune influence politique sur la politique intérieure et étrangère de l'État. Les décrets et les ordonnances du Premier ministre ont force de loi, ce qui renforce la volonté politique du parti fasciste et de son chef charismatique. Mussolini occupait officiellement le poste de Premier ministre italien, mais c’était en réalité une véritable dictature, où les ordres et les décrets du «Duce» étaient souvent placés au-dessus de la loi. Le Cabinet des ministres a été remplacé par le Grand Conseil fasciste, qui a assumé tous les pouvoirs du pouvoir exécutif du pays.
Benito Mussolini a régné jusqu'au 25 juillet 1943. L’Italie, qui participait à la Seconde Guerre mondiale aux côtés de l’Allemagne nazie, avait alors complètement perdu le contrôle de la situation politico-militaire. La politique imprudente et à courte vue du "Duce" a conduit le pays au bord d'une catastrophe nationale et humanitaire. En 1943, lorsque les forces alliées débarquèrent en Sicile, sur décision du grand conseil fasciste, le roi démit Benito Mussolini de la direction du pays et le fit arrêter. Au printemps 1945, alors qu'il tentait de fuir le pays, Benito Musolini fut arrêté par un détachement armé de patriotes italiens. Le 28 avril, l'ancien dictateur fut exécuté par une condamnation du Freedom Volunteer Corps.
Premières de la République italienne
La chute du régime de Mussolini et l’occupation du pays, d’abord par les Allemands puis par les forces alliées, ont placé l’Italie dans une position de pression politique dans le temps. Pendant la période de transition du 1943 au 10 juillet 1946, le pays était dirigé par des gouvernements dirigés par le maréchal Badoglio, Ivano Bonomi, Ferruccio Parry et Alcide de Gasperi, qui devint le dernier Premier ministre de l’Italie royale. Sous la pression des pays vainqueurs en 1946, un référendum national s'est tenu en Italie, à la suite duquel le pays est devenu une république parlementaire.
Impressionné par de tels événements, le roi d’Italie, Victor Emmanuel II, abdiqua le trône le 6 mai 1946 en faveur de son fils Umberto, surnommé "May King". Un mois plus tard, le nouveau roi était destitué. Selon les résultats du référendum constitutionnel, la monarchie en Italie a cessé d'exister.
En novembre 1947, l'Italie reçoit une nouvelle Constitution selon laquelle tout le pouvoir législatif du camp passe entre les mains d'un parlement bicaméral. Le Cabinet des ministres devient l'organe exécutif suprême, dont le président est officiellement nommé par le président italien. Il représente en fait la majorité du parti constituée au parlement à la suite d'un vote national. Le chef de cabinet est responsable de l'ensemble du pouvoir exécutif, à commencer par la gestion des ministères concernés et se termine par la représentation du pays sur la scène de la politique étrangère. Le Premier ministre et ses ministres se sont fixé des buts et objectifs reflétant les politiques de la majorité parlementaire. Les pouvoirs du Premier ministre, conformément à la nouvelle loi fondamentale, incluent également le droit d'initiative législative et toutes les décisions et tous les décrets présidentiels doivent maintenant être approuvés par le Premier ministre.
Il va sans dire que la Constitution de la République italienne confère au Premier ministre du pays des pouvoirs illimités, à la différence des autres républiques parlementaires, où le chef de cabinet ne peut nommer et révoquer de manière indépendante des ministres spécialisés. Ceci explique le changement fréquent de gouvernement de l'Italie, qui regorge d'histoire politique du pays dans la seconde moitié du XXe siècle.
En ce qui concerne l'orientation politique, l'appareil d'État italien dans l'après-guerre devient le lieu de travail des représentants du parti démocrate-chrétien d'Italie, formé en 1945 sur les fragments du parti libéral-conservateur.
Dans le contexte de la crise politique et sociale générale qui a éclaté dans le pays dans les années 60, le gouvernement italien est soumis à une pression constante des forces politiques internes. L’instabilité de la politique intérieure est apparue pour l’Italie au cours des années de terreur politique sanglante. La lutte des organisations néo-fascistes contre les socialistes et les communistes progressistes a été fatale pour le Premier ministre Aldo Moro, tué par des terroristes en 1978. Rien qu'en 1977, plus de deux mille actes de terrorisme politique ont eu lieu dans le pays, dont les victimes étaient des hommes politiques de divers niveaux.
Les premières célèbres d'Italie
Au total, pour la période d'existence de la République italienne, le gouvernement du pays était dirigé par 27 personnes. Il est possible de parler de différentes manières de l’importance d’une figure politique dans l’histoire de l’État italien, mais l’Italie détient la palme en ce qui concerne le nombre de premiers ministres au pouvoir.
Les premiers ministres suivants ont largement contribué au développement économique et politique de l'Italie:
- Alcide de Gasperi a dirigé huit gouvernements, occupant le poste de Premier ministre de 1946 à 1953;
- Aldo Moro, années de mandat 1963-1968 et 1974-1976;
- Silvio Berlusconi, qui est devenu premier ministre du pays trois fois en 1994-1995, en 2001-2006, a également dirigé le Cabinet des ministres en 2008-2011.
Au cours des années de l'existence de l'Italie en tant qu'État unifié, de 1861 à nos jours, le gouvernement du pays était dirigé par 56 personnes. Aujourd'hui, le Cabinet des ministres est dirigé par le chef du Parti démocrate italien, Paolo Gentiloni, qui a été élu à ce poste en décembre 2018. Depuis le début des années 90, l'élite politique italienne a été reconstituée avec un certain nombre de nouveaux partis qui ont sérieusement écrasé la position des démocrates chrétiens. Les trois derniers premiers ministres d'Italie sont les dirigeants des démocrates, qui ont reçu l'appui des électeurs par le biais d'une politique intérieure compétente.
Официальная резиденция нового премьер-министра Италии - дворец Палаццо Киджи, находящийся историческом центре Рима. Сегодня здесь сосредоточен аппарат премьера, находится приемная главы государства и ряд служебным структур правительства Италии.
