L'homme s'appelle lui-même "le roi de la nature", et il faut bien admettre qu'il y a une part importante de vérité dans tout cela. Depuis environ cinquante mille ans, nous avons parcouru un chemin impressionnant, allant de peaux de bête et de hache de pierre à un réacteur nucléaire et des vols spatiaux. Malgré les réalisations incontestables, l'homme moderne est aussi impuissant devant le pouvoir des éléments que son lointain ancêtre de Cro-Magnon. Les forces de la nature sont si grandes qu’avant elles toute la puissance de nos technologies est impuissante.
Des centaines et des milliers de catastrophes naturelles, de situations dangereuses et d'urgence se produisent chaque année sur Terre: ouragans, tornades, incendies, inondations, tremblements de terre, etc. Un grand nombre de personnes en devient victimes. De plus, l'activité économique humaine est elle-même une source de grave danger potentiel. Il en résulte souvent des situations d'urgence provoquées par l'homme qui peuvent dépasser les ouragans et les séismes. Par exemple, Fukushima ou Tchernobyl.
Encore plus de dangers et de destructions sont des guerres, qui sont en elles-mêmes un terrible désastre. Outre les dangers résultant de la conduite des hostilités, ils entraînent des flux de réfugiés et de véritables catastrophes humanitaires, dont la population civile est principalement victime. Depuis le début des années 90, 38 conflits militaires locaux et 41 petites guerres ont eu lieu dans le monde.
Il n’est pas toujours possible de comprendre les causes des situations d’urgence ou de les prévenir, mais pour faire face aux conséquences des éléments endémiques et aider les victimes, nous en sommes non seulement capables, mais obligés. Dans chaque pays, il existe une ou plusieurs structures spéciales chargées notamment d'éliminer les conséquences des situations d'urgence et de fournir une assistance à la population civile dans les situations d'urgence.
Dans notre pays, ces tâches sont assumées par le Ministère des situations d'urgence de la Fédération de Russie. La décision d'instituer ou non l'état d'urgence sur un territoire donné est prise par le gouvernement de la Fédération de Russie, le ministère des Situations d'urgence ou des commissions spéciales. Le travail des services spéciaux, des agences gouvernementales, des administrations locales et des autres institutions et organisations en situation d'urgence est régi par la loi fédérale "Sur la protection de la population et des territoires contre les situations d'urgence".
Qu'est-ce qu'une urgence?
Une situation d'urgence est une situation qui s'est développée dans une zone donnée à la suite d'un accident d'origine humaine, d'un phénomène naturel ou d'une catastrophe naturelle. En règle générale, il constitue une menace pour la vie et la santé des personnes, détruit les valeurs matérielles, endommage l'environnement naturel et l'économie nationale.
Les médias utilisent souvent le terme "situation extrême" (ES), qui désigne divers incidents: accidents, incendies, situations anormales au travail, etc. Dans ces situations (ES et ES), il y a beaucoup de points communs, cependant, ES est beaucoup plus important que conséquences graves.
Dans les descriptions des situations d'urgence, les mots "accident", "catastrophe" sont trouvés et utilisés comme synonymes. Ce n'est pas tout à fait correct. Accident - une situation d'urgence associée à la technique ou aux mécanismes. Par exemple, une panne d'une ligne de production, un accident de véhicule, une fuite de produits chimiques. L'ampleur de tels incidents varie grandement. Une catastrophe est un terme plus large, il désigne un accident tragique avec des dommages considérables et, en règle générale, avec une défaite massive et la mort.
Classifications existantes des situations d'urgence
Il existe actuellement plusieurs classifications des situations d'urgence. Selon la nature des causes des urgences, elles peuvent être divisées en deux grands groupes:
- conflit;
- sans conflit.
Le premier groupe comprend tous les types d'urgences provoquées par des actions militaires, des conflits pour des motifs religieux et nationaux, des actes terroristes, une criminalité effrénée, des révolutions, des émeutes, etc. Il s'agit de situations d'urgence causées par des actions humaines destructrices ou des conflits entre groupes de personnes. Les urgences du second type incluent les accidents et les catastrophes dans l’industrie et les urgences naturelles, ainsi que les catastrophes environnementales.
Les urgences sont involontaires et intentionnelles. Dans ce dernier cas, il s’agit généralement des attaques.
Le facteur le plus important selon lequel une situation d'urgence est classée et évaluée est son ampleur et l'étendue des dommages causés par une situation d'urgence. Les conséquences des situations d'urgence sont évaluées ici: la taille de la lésion, les pertes parmi la population, les dégâts causés aux infrastructures et à l'environnement. Cet aspect est très important pour la planification et la réalisation de travaux de sauvetage et autres.
Les dommages causés par des urgences peuvent être directs et indirects (indirects). Le premier type comprend les coûts de destruction et de dommages, les dommages dus à la défaillance d'installations commerciales, les dommages aux ressources naturelles, l'invalidité des travailleurs due aux blessures. Dommages indirects: pertes économiques dues à la cessation de l'activité économique, coûts d'élimination des conséquences des situations d'urgence, sécurité sociale de la population touchée par l'état d'urgence, etc. Les dommages indirects sont souvent beaucoup plus directs et peuvent avoir un impact négatif sur l'économie d'un pays pendant des décennies.
Sur la base de la classification du degré de dommage, les urgences sont les suivantes:
- Caractère local. Dans ce cas, la zone d'urgence ne s'étend pas au-delà du territoire de l'installation où l'incident s'est produit. Le nombre de morts ne dépasse pas dix personnes et les dégâts - 100 000 roubles;
- Caractère municipal. La zone d'urgence ne dépasse pas les limites d'une colonie ou d'une ville d'importance fédérale. Le nombre de victimes ne dépasse pas 50 personnes et le montant des dommages est de 5 millions de roubles;
- Intercommunal. Dans une telle situation d'urgence, la zone touchée s'étend à plusieurs localités, le nombre de victimes dépasse 50 personnes et les dégâts matériels s'élèvent à plus de 5 millions de roubles.
- Nature régionale. Le nombre de victimes dépasse 50 personnes mais ne dépasse pas 500 personnes et le montant des dommages dépasse 5 millions de roubles, sans toutefois dépasser 500 millions de roubles. Dans cette situation d'urgence, la situation ne dépasse pas les frontières d'un sujet de la Fédération de Russie;
- Nature interrégionale. Dans ce cas, la zone d'urgence concerne plusieurs sujets fédéraux à la fois, le nombre de victimes ne dépasse pas 500 personnes et les dégâts ne dépassent pas 500 millions de roubles.
- Caractère fédéral. Ce groupe comprend une situation d'urgence, à la suite de laquelle le nombre de victimes dépasse 500 personnes ou le montant des dommages matériels est supérieur à 500 millions de roubles.
Il y a aussi des urgences transfrontalières où, par exemple, un accident ou une catastrophe se produit en dehors des frontières russes, mais les facteurs dommageables ont un effet néfaste sur notre territoire. Il y a plusieurs années, une entreprise chinoise avait filtré des substances toxiques, qui sont ensuite tombées dans la partie russe de l'Amour.
En outre, les urgences en temps de paix sont classées en fonction de la nature de l'action de frappe (facteur d'urgence). Ce moment est très important, car c’est la nature de la source de l’urgence qui détermine la nature des opérations de sauvetage et autres mesures urgentes prises dans la zone sinistrée. La source du désastre peut être:
- thermique;
- mécanique;
- biologique;
- le rayonnement;
- produit chimique
Par la nature de l'occurrence des situations d'urgence sont divisés en:
- naturel;
- fabriqué par l'homme;
- environnement;
- social;
- combinés.
Selon la vitesse d'évolution des événements, les situations d'urgence sont les suivantes:
- séismes soudains, explosions, accidents de la circulation;
- incendies rapides, émissions de substances radioactives ou toxiques;
- modérée - inondations, éruptions volcaniques.
Urgences naturelles: description générale et caractéristiques
La classe d'urgences la plus étendue, qui comprend les catastrophes causées par les forces élémentaires de la nature. Ce groupe comprend les tremblements de terre, les sécheresses, les tornades, les coulées de boue, les tempêtes de poussière, les ouragans, les avalanches dans les montagnes, les éruptions volcaniques et bien plus encore. Il est si nombreux que, pour des raisons pratiques, il a été divisé en plusieurs sous-groupes.
Par exemple, il existe des urgences causées par des phénomènes hydrométéorologiques, tels que des vents violents, des pluies trop abondantes, des chutes de neige, une sécheresse, etc. Le Roshydrometcenter fait face à une urgence de ce type dans notre pays.
Phénomènes naturels climatiques - le principal responsable des cas d’urgence sur la planète. De plus, ce sont elles qui sont responsables de la majorité des victimes qui tombent dans des urgences naturelles. Selon l'ONU, ce chiffre atteint 90%.
Les phénomènes géophysiques dangereux, tels que les tremblements de terre et les éruptions volcaniques, constituent le deuxième type d’urgence naturelle. Ils n’ont pas d’égal en capacité de destruction. Un puissant séisme pourrait bien détruire une grande ville et causer la mort de centaines de milliers de personnes. Les volcans n'ont pas un pouvoir moins destructeur - le destin de la ville romaine de Pompéi en est la preuve évidente.
Malheureusement, nous ne pouvons pas encore prédire avec certitude de tels phénomènes naturels destructeurs. Par conséquent, la protection de la population et des territoires contre les situations d’urgence de ce type est très difficile. Il ne reste plus qu'à traiter de leurs conséquences. Près de 40% du territoire de la Russie appartient à la zone à risque sismique accru et 9% des séismes de magnitude inférieure à 7-8 peuvent se produire.
Les urgences géologiques constituent un autre sous-groupe dangereux d'urgences naturelles. Ceux-ci comprennent les glissements de terrain, les coulées de boue, l'affaissement du sol, les avalanches et les tempêtes de poussière.
Dans un sous-groupe distinct d'urgences naturelles, divers phénomènes naturels marins: typhons, tsunamis, fortes tempêtes, dérive intense des glaces. Il est clair que de telles urgences sont dangereuses pour les zones côtières et qu’elles causent des dommages importants au transport maritime et à la pêche maritime.
En outre, les urgences naturelles incluent des dommages considérables aux animaux et aux plantes d’élevage par diverses maladies ou ravageurs. Ces situations d’urgence n’entraînent pas la mort de personnes et la destruction d’objets matériels, mais entraînent des pertes économiques considérables. Les services vétérinaires participent à la prévention et au contrôle de telles situations d'urgence de ce type.
Les incendies de forêt sont une urgence naturelle pour la Russie. Ceci est facilité par les vastes étendues de forêts de notre pays. Chaque année, on enregistre de 10 000 à 30 000 incendies de taille et de complexité diverses. Ils causent des dégâts énormes à l'économie du pays.
Les urgences causées par l'homme, leur description et leurs caractéristiques
Les urgences liées à des situations d'urgence dans diverses installations techniques: usines, centrales électriques, pipelines, installations de stockage, transport, etc., sont d'origine humaine, ce groupe est également assez nombreux et hétérogène. Il comprend différents types d’urgence, qui diffèrent à la fois par leur caractère (facteurs dommageables) et par leur ampleur.
Les accidents les plus difficiles et les plus dangereux peuvent entraîner le dégagement de substances chimiques toxiques ou radioactives. Ces incidents constituent une menace importante pour la santé humaine et l'environnement. Pas de fuites moins dangereuses de substances biologiques dangereuses.
Les urgences causées par l'homme comprennent les accidents de transport, les incendies dans les installations industrielles, l'effondrement de bâtiments et de structures.
Les situations d’urgence associées aux infrastructures critiques des établissements humains sont particulièrement dangereuses: accidents de réseaux électriques, stations d’épuration des eaux usées urbaines, réseaux de chauffage, etc. Les gens modernes en sont très dépendants. Couper l’électricité pendant au moins une journée dans une grande ville bouleverse complètement le rythme normal de sa vie. De telles urgences ne sont pas rares.
Les accidents survenus dans les ouvrages hydrauliques constituent un autre type d’urgence dangereuse provoquée par l’homme: barrages, barrages. Ils peuvent entraîner de nombreuses victimes et l'inondation de vastes zones.
Les urgences environnementales et leur impact sur la flore et la faune
Urgences écologiques - la création d'une situation sur un territoire donné qui affecte la flore et la faune, ainsi que l'état général du milieu aquatique et atmosphérique. La cause de ce type d’urgence peut être un grave accident technogénique ou une catastrophe naturelle, une activité économique humaine inefficace (ou même tout simplement barbare).
Un exemple d'accident d'origine humaine qui a conduit à l'émergence d'urgences environnementales peut être le théâtre d'événements tragiques de la centrale nucléaire de Tchernobyl, ce qui a eu pour résultat l'aliénation de vastes territoires. Cependant, l'attitude irréfléchie de l'homme envers la nature conduit à des catastrophes et à des situations d'urgence plus souvent que des accidents. Par exemple, la production de sous-sol provoque l'affaissement du sol, les glissements de terrain et les glissements de terrain, et la déforestation réduit la biodiversité et provoque des coulées de boue et des inondations. Les émissions à grande échelle de gaz à effet de serre dans l'atmosphère peuvent sérieusement augmenter le niveau des océans et inonder les zones côtières.
Urgences sociales
Ce type d’urgence résulte d’un conflit aigu entre groupes sociaux. Les causes d'une telle catastrophe sont complètement différentes: contradictions politiques ou religieuses, situation économique difficile dans le pays, injustice sociale. Les urgences sociales incluent les révolutions, les émeutes de rue, les conflits armés.
Souvent, les urgences sociales incluent également le terrorisme, considéré comme une forme particulière de lutte politique. Les conséquences des attaques terroristes sont très graves. Elles entraînent non seulement des dégâts matériels et des victimes innocentes, mais créent également un climat de peur et de méfiance dans la société. À l’heure actuelle, le problème du terrorisme mondial est très grave, c’est l’un des principaux défis de la civilisation moderne.
Pour prévenir les attaques terroristes ou éliminer leurs conséquences, des troupes internes et d'autres unités militaires peuvent être impliquées.
Il est assez difficile de prévenir les urgences sociales car les raisons de leur survenue sont très subjectives et pas toujours claires. Pour éliminer et prévenir les bouleversements sociaux, un travail complexe et complexe de services spéciaux, d'hommes politiques, de médecins, de psychologues et des médias est nécessaire. La pauvreté, le chômage, l’absence de perspectives, les inégalités et l’anarchie sont le terreau de nombreuses explosions sociales et de troubles civils.
Situations d'urgence combinées
Une urgence de ce type est une combinaison de situations d’urgence de plusieurs types décrits à la fois, observées dans une zone donnée. De plus, les combinaisons sont différentes. Très souvent, des urgences naturelles ou provoquées par l'homme entraînent des troubles massifs, voire des conflits armés. Par exemple, l'une des conditions préalables au déclenchement des troubles en Syrie, qui est ensuite devenue une guerre civile, était une sécheresse considérable qui a entraîné une pénurie et une augmentation du coût de la nourriture. Des histoires similaires se sont souvent produites dans le passé: la cause immédiate de la révolution de 1917 en Russie était l'interruption de l'approvisionnement en céréales à Saint-Pétersbourg.
Les accidents causés par l’homme entraînent souvent des catastrophes environnementales, des manifestations et des émeutes sont souvent observées dans les zones touchées par la conduite des hostilités.
La nature combinée d'une urgence complique grandement la protection de la population et des territoires contre les situations d'urgence et l'élimination de ses conséquences.
Principes de protection de la population en situation d'urgence
Comment protéger les citoyens et minimiser les dommages en cas d'urgence? Existe-t-il une seule recette universelle pour protéger la population des catastrophes et de catastrophes d'une telle nature? Et à qui sont confiées les tâches de gestion des situations d'urgence?
Dans notre pays, la politique de l'Etat en matière de protection de la population contre les situations d'urgence est mise en œuvre par une structure spéciale - le ministère des Situations d'urgence. Данное министерство проводит нормативно-правовое регулирование в этой области, а также осуществляет надзор и контроль в сфере гражданской обороны. Это военизированная организация, которой позволено приобретать и использовать оружие.
В 1995 году для противодействия стихийным бедствиям и чрезвычайным ситуациям была создана РСЧС - единая система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. В ее состав входят ресурсы и силы центральных органов власти, субъектов РФ и органов местного самоуправления, организаций, которые занимаются вопросом защиты территорий и населения от ЧС.
РСЧС нацелена на выполнение двух функций:
- предупреждение бедствий и снижение возможного ущерба от ЧС;
- ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций и проведение аварийно-спасательных и других необходимых работ в зоне ЧС.
Система предупреждения и ликвидации ЧС имеет иерархическую структуру, она разделена на несколько уровней. На каждом из них созданы органы управления, силы и средства для решения необходимых задач и проведения мероприятий по защите населения и территорий.
Важнейшим элементом предупреждения чрезвычайных ситуаций и борьбы с их последствиями является гражданская оборона (ГО). Это целый комплекс мероприятий по защите населения и материальных ценностей от опасностей, возникающих в результате военных действий или же техногенных аварий и природных ЧС. Гражданскую оборону можно назвать одной из важнейших функций любого государства, которое по своему значению не уступает поддержке адекватной обороноспособности страны.
В задачи гражданской обороны входит:
- оповещение населения о возможной угрозе нападения противника, применения им ОМП, техногенных авариях, стихийных бедствий и порядке действий в подобных ситуациях;
- подготовка укрытий и защитных сооружений;
- обеспечение населения средствами индивидуальной защиты;
- при необходимости служба гражданской обороны организует эвакуацию населения в безопасные районы;
- обеспечение защиты запасов продовольствия, систем водоснабжения, сельскохозяйственных животных от заражения ядовитыми и радиоактивными веществами, а также биологическими средствами;
- обучение населения способам защиты в чрезвычайных ситуациях;
- силы ГО обязаны иметь заблаговременный план защиты той или иной территории.
Структура ГО построена по производственному и территориальному принципу. Руководитель любого предприятия является и начальником его гражданской обороны. Аналогичное правило действует и для административно-территориальных образований. Руководитель ГО несет ответственность за готовность территории или объекта противостоять чрезвычайным ситуациям, авариям и стихийным бедствиям.
Наш мир - очень опасное и непредсказуемое место. Человек обязан помнить об этом и быть готовым в любой момент противостоять грозным силам природы или машинам, вышедшим из-под его подчинения. В этом вопросе работа государственных экстренных служб, безусловно, очень важна, но куда большее значение имеет наша способность встретиться лицом к лицу с разыгравшейся стихией.
