La République tchèque est une entité étatique apparue récemment sur la carte politique du monde, en 1993. Jusque-là, la Tchécoslovaquie figurait dans la politique - l’État uni des Tchèques et des Slovaques, formé en 1918 sur les fragments de l’Empire Austro-hongrois qui s’est effondré.
Cependant, malgré son jeune âge, l'histoire politique du pays a des racines profondes. Le système de gouvernement en République tchèque et en Slovaquie a toujours été caractérisé par une volonté de démocratisation et de pluralisme. Cela a été maintes fois confirmé au cours des années difficiles de l’existence du premier État tchécoslovaque: le système moderne de gouvernement et d’administration de la République tchèque et de la Slovaquie est fondé sur ce principe. Le statut actuel du président de la République tchèque en dit long. Le modèle tchèque de séparation des pouvoirs entre différentes branches du gouvernement peut servir de modèle à une société construite démocratiquement.
Les périodes de l'histoire politique de la République tchèque et de la Slovaquie
Jusqu'en 1918, les Tchèques jouaient le rôle de peuple vassal, dépendaient politiquement et économiquement des autorités impériales. L'Autriche-Hongrie, l'Empire Patch, qui avait combattu en Allemagne sur les fronts de la Première Guerre mondiale, subit une grave défaite et perdit sa capacité à contrôler les processus centrifuges qui s'intensifièrent au cours des dernières phases d'un conflit militaire. Premièrement, le 17 octobre 1918, la Hongrie a déclaré son retrait de l'Autriche-Hongrie et, dix jours plus tard, le 28 octobre, les Tchèques et les Slovaques ont déclaré la formation de leur État uni - la Tchécoslovaquie. La domination séculaire de la maison autrichienne des Habsbourg sur la Moravie et la Bohême est terminée. Les Tchèques et les Slovaques se sont engagés sur la voie du développement indépendant, montrant rapidement au monde qu'ils sont eux-mêmes tout à fait capables de créer un État puissant et politiquement stable.
Le pays a bientôt reçu sa constitution, aux termes de laquelle le président de la Tchécoslovaquie devenait le chef de l'État officiel. Les institutions du système de gouvernement de l’État sont étroitement liées aux périodes historiques que le pays a connues différentes années. Dans la Nouvelle histoire de la République tchèque et de la Slovaquie, il est de coutume de distinguer plusieurs périodes significatives, chacune caractérisée par les particularités de l'ordre politique mondial. À divers stades du pouvoir, certains individus ont laissé certains souvenirs de l’histoire des deux pays.
Les périodes suivantes peuvent être distinguées dans l'histoire du pouvoir présidentiel de ce pays:
- La première république (1918-1938);
- La deuxième république (1938-1939);
- La troisième République tchécoslovaque (1945-1948);
- République tchécoslovaque (1948-1960);
- République socialiste tchécoslovaque (1960-1990).
La période de 1939 à 1945 se distingue dans l'histoire des pays, lorsque la République tchèque a été déclarée protectorat allemand de la République tchèque et de la Moravie, et que la Slovaquie est devenue l'État fantoche du Reich allemand. Malgré l'occupation du pays, le pouvoir était entre les mains du président de l'État.
Non moins intéressante est la période post-soviétique, celle de l'effondrement de la Tchécoslovaquie en deux États distincts, la République tchèque et la Slovaquie, qui s'est terminée en 1993 par la formation de deux États indépendants. Chacun des pays nouvellement formés a reçu son président, son propre parlement et son propre gouvernement.
Si la nouvelle histoire de la Tchécoslovaquie était politiquement étroitement liée aux processus qui se sont déroulés sur le continent européen dans les années 1918-1989, la nouvelle histoire, depuis 1993, est devenue une période d'indépendance politique de la République tchèque et de la Slovaquie.
Présidents de Tchécoslovaquie sous la Première République, 1918-1938
L'institution de la présidence en Tchécoslovaquie a commencé à se former dès la Première Guerre mondiale. Tomash Masaryk dirigeait le mouvement des Tchèques et des Slovaques pour leur souveraineté sur les terres tchèques et slovaques. Agissant de l’étranger, il a réussi à obtenir le soutien des États de l’entente, qui ont soutenu l’idée de la formation de l’État tchécoslovaque après la fin des hostilités.
Les armes sur les fronts de la Première Guerre mondiale ne s'étaient pas encore arrêtées et déjà, le 14 octobre, le gouvernement provisoire en matière d'émigration avait été créé par les Tchèques et les Slovaques. En novembre, le Comité national tchécoslovaque aux dépens des députés des pays tchèques a été transformé en une assemblée nationale révolutionnaire, le prototype du premier parlement tchécoslovaque. En dépit d’événements politiques assez rapides, la Tchécoslovaquie n’a acquis le statut d’État indépendant qu’au début des années 1920. Cette décision avait été précédée par l'adoption par le Parlement tchécoslovaque, le 29 février 1920, de la Charte constitutionnelle, en vertu de laquelle les terres de la République tchèque et de la Slovaquie formaient la République tchécoslovaque, avec une forme de gouvernement parlementaire. Au même moment, le chef de l’État était un président élu par les membres de l’Assemblée nationale pour un mandat de sept ans.
Les fonctions de représentation ont été confiées au président du pays, tandis que tout le pouvoir exécutif était concentré entre les mains du gouvernement. Tomas Masaryk est élu à la présidence, profitant de l’énorme poids et de l’autorité des forces politiques tchécoslovaques. Le premier président de la Tchécoslovaquie est un politique au long foie. Après avoir pris la présidence en 1920, Masarik est resté à la tête de l'État jusqu'en 1935, date à laquelle il a été contraint de démissionner pour des raisons de santé. Sous lui, neuf gouvernements et premiers ministres ont changé. Un des premiers ministres des années Masaryk était Edward Benes, le prochain président du pays.
Le changement de chef d'État a eu lieu en 1935. Eduard Benes, qui avait précédemment occupé le poste de ministre des Affaires étrangères, a été élu deuxième président de la Tchécoslovaquie. Il convient de noter qu'au cours des années du règne de Masaryk et de Beneš, d'importantes réformes ont été menées en Tchécoslovaquie, touchant à la vie sociale et sociale du pays. Non seulement les partis et mouvements politiques, mais également les organes de presse, qui occupaient une place prépondérante dans la société civile sous les premiers présidents tchécoslovaques, ont acquis de grands droits. Les buts et objectifs fixés par Masarik et Benesh ont en grande partie coïncidé avec l'opinion de la majorité parlementaire, qui était axée sur la création d'un système multipartite et libéral dans le pays.
Chefs d'Etat dans la période dramatique de l'histoire tchécoslovaque
Le développement uniforme et logique de l'État tchécoslovaque a été interrompu en 1938, lorsque l'indépendance du pays est devenue le sujet de négociations entre l'Allemagne, d'une part, et la France et la Grande-Bretagne, de l'autre. L’indépendance de l’État tchécoslovaque, détruit par l’accord de Munich de 1938, était en jeu. En l’absence de représentants du gouvernement central, les principaux acteurs politiques ont décidé du sort de la Tchécoslovaquie, le livrant aux ambitions politiques de Hitler.
Cherchant à résoudre les revendications territoriales et politiques du Troisième Reich par des moyens pacifiques, le Président Benes a franchi une étape sans précédent: il a pris la décision de transférer les Sudètes en Allemagne. Par la suite, cette étape du second président a été contestée, mais il n'y avait pas d'autre moyen de sortir de l'impasse politique dans cette situation. Une semaine après le début de l'occupation des Sudètes par les troupes allemandes, le président Benes a démissionné. La Première République tchécoslovaque est liquidée et cède sa place à la Seconde République qui existera jusqu'au 15 mars 1939. Emil Gaha devient le chef de l'Etat par intérim pendant cette période. La Tchécoslovaquie a perdu pendant cette période non seulement les Sudètes, mais aussi une partie de Cieszyn Silésie, transférée en Pologne. La ville slovaque de Kosice s'est rendue en Hongrie. Ainsi, la Tchécoslovaquie a été déchirée par les États voisins.
À l’avenir, le destin de l’État tchécoslovaque a été décidé par la décision délibérée de Hitler, qui a fait du pays jadis uni deux formations d’État distinctes: un protectorat de la Bohême et de la Moravie et un État slovaque officiellement indépendant. Le chef du protectorat était le président d’État, Emil Gah, qui occupait auparavant le poste le plus élevé dans la Deuxième République. En dépit du fait que le poste présidentiel possédait certains droits et pouvoirs, tout le pouvoir suprême en République tchèque à cette époque était entre les mains du Protecteur du Reich. Les décrets, décisions et résolutions du Protecteur du Reich avaient force de loi. De plus, le protecteur allemand avait le droit de veto sur toutes les décisions prises en matière de gouvernance du pays.
En mai 1945, après la libération par les troupes soviétiques de la capitale tchèque, Prague, la période sombre et triste de l'histoire de la République tchèque s'achève. Le pays a pris le chemin de la renaissance démocratique, en se concentrant politiquement sur le bloc soviétique.
Présidents tchécoslovaques sous la Troisième République
Dès mars 1945, à l'initiative du Comité national de libération de la Tchécoslovaquie, les communistes et le gouvernement émigré sont parvenus à un accord sur les actions communes de toutes les forces politiques tchécoslovaques. Le but principal de cette réunion était la formation d’un État indépendant des Tchèques et des Slovaques après la guerre.
Après la libération de Kosice par les troupes soviétiques en avril 1945, le président en exil, Edward Benes, forma le premier gouvernement du Front national. Le deuxième jour après la capitulation de l'Allemagne, la restauration de la Tchécoslovaquie à l'intérieur des frontières de 1920 était annoncée. La Constitution du pays, également adoptée en 1920, est entrée en vigueur.
Dans une atmosphère solennelle, Benes est rentré à Prague le 16 mai et l’Assemblée nationale du 8 octobre a confirmé la légitimité des pouvoirs présidentiels de Benes. Un an plus tard, le nouveau parlement tchécoslovaque élit Edward Benes à la présidence de la République tchécoslovaque.
Malgré le retour au pays du système de gouvernement d'avant-guerre, la Troisième République se caractérise par une lutte politique acerbe entre les partisans de la voie du développement démocratique et les communistes. Ce dernier, avec le soutien des forces d'occupation soviétiques, a appelé à l'instauration de la démocratie. Les communistes, disposant d'une majorité numérique à l'Assemblée nationale, ont à leur disposition le poste de Premier ministre, occupé par le communiste tchécoslovaque Clément Gottwald. Deux ans plus tard, le pays est plongé dans une crise politique aiguë, initiée par les communistes et inspirée par Moscou. En 1948, le pays reçoit une nouvelle constitution. Benesch démissionne pour protester contre les pressions politiques. Clément Gottwald devient le troisième président de la République tchécoslovaque.
Avec l'arrivée du président Clemen Gottwald en Tchécoslovaquie, un régime procommuniste typique de tous les pays d'Europe de l'Est d'après-guerre est créé. Formellement, le pays a un parlement élu démocratiquement, un gouvernement légitimement élu et un président. En fait, tout le pouvoir réel jusqu'en 1953 est entre les mains de l'administration militaire soviétique et du Parti communiste tchécoslovaque.
Jusqu'en 1960, lorsque des modifications ont été apportées à la loi fondamentale existante, il y avait deux autres présidents dans le pays. Après la mort de Clément Gottwald, l'Assemblée nationale a été élue en 1953 au poste de président Antonin Zapototsky. Cependant, quatre ans plus tard, Antonin Novotny, qui associe le poste de président de la République tchécoslovaque au poste de premier secrétaire du Comité central du Parti communiste tchécoslovaque, devient chef de l’État.
Les années de présidence de Novotny ont coïncidé avec les événements les plus dramatiques de l’histoire de la Tchécoslovaquie dans l’après-guerre, appelés dans l’histoire mondiale le Printemps de Prague.
Une nouvelle page de l'histoire de la République tchécoslovaque et de ses présidents
Au début des années 1960, la Tchécoslovaquie est entrée dans une période de crise économique et politique prolongée provoquée par l'administration infructueuse du gouvernement procommuniste. Le président de la Tchécoslovaquie, annonçant l'achèvement de la construction du socialisme dans le pays, a initié un changement du nom de l'État. La République socialiste tchécoslovaque figure désormais sur la carte politique de la Tchécoslovaquie.
Antonin Novotny a essayé de lutter contre les phénomènes négatifs du système politique du pays, mais le vote décisif a été remporté par Alexander Dubcek, qui occupait le poste de Premier secrétaire du Comité central du Parti communiste. À cette époque, les communistes tchécoslovaques avaient cherché à se soustraire à l'influence du PCUS en se lançant dans une réforme du plan social, social et politique.
L’intervention de Moscou a conduit à l’émergence d’une situation révolutionnaire, lorsque la société civile est sortie de l’obéissance. Le résultat des événements révolutionnaires de Prague au premier semestre de 1968 a été l’introduction en Tchécoslovaquie de troupes originaires des pays du Pacte de Varsovie, capables de réprimer les discours antigouvernementaux et anticommunistes. Cette action s'appelait "Opération Danube".
Antonin Novotny a perdu le contrôle dans une situation politique difficile. Ludwig Svoboda, soldat de première ligne et participant à la Seconde Guerre mondiale, l'a remplacé à la présidence de la Tchécoslovaquie. Le nouveau président a pris ses fonctions le 30 mars 1968.
En 1969, des modifications importantes ont été apportées à la constitution du pays, qui a effectivement divisé le pays en deux entités publiques autonomes - la République tchèque et la Slovaquie.
Au lieu de la Tchécoslovaquie, la Tchécoslovaquie est apparue sur la carte politique - la République socialiste tchécoslovaque. Le chef de l'Etat est resté le président de la Tchécoslovaquie, mais le pouvoir législatif est passé aux mains des parlements autonomes - tchèque et slovaque. Dans ce statut, le pays existait jusqu'en 1990, date à laquelle la lettre "F" a été ajoutée à l'abréviation. La Tchécoslovaquie est devenue un État fédéral au sein des républiques tchèque et slovaque.
Jusqu'en 1975, Ludwig Svoboda resta à la tête de l'État. Vers la fin de leur mandat présidentiel, Freedom s'est pratiquement retirée de l'exercice de ses pouvoirs. Le parlement du pays a adopté des amendements à la Constitution qui permettaient, dans une situation similaire, d'élire un nouveau président. Le prochain chef d’Etat était Gustav Husak, qui est également secrétaire général du CDH. Une période de stagnation politique s’est instaurée dans le pays, à l’instar de celle dans laquelle l’URSS s’est retrouvée sous le règne de Léonid Brejnev. Pendant 14 ans, le pays était au pouvoir des communistes, axé sur les politiques du PCUS et la politique étrangère de l'Union soviétique.
République tchèque et ses dirigeants
La Tchécoslovaquie a également été influencée par les événements politiques de la fin des années 1980 qui ont balayé l'Union soviétique et l'ensemble du camp socialiste. Le pays a été l’un des premiers à sortir de l’influence politique du PCUS et, en outre, la révolution de velours de 1989 a mis fin au régime communiste. Pour la première fois après de nombreuses années de présidence communiste, le pays était dirigé par une personne qui avait présenté sa candidature à la vague de changements sociaux et sociaux. En 1989, le parlement du pays élit le chef de l'Etat, Vaclav Havel, qui devint à la fois le dernier président de la Tchécoslovaquie et le premier président de la République tchèque.
Après que les politiciens actuels eurent échoué à maintenir un seul État tchécoslovaque, une nouvelle période commença dans l'histoire de la République tchèque et de la Slovaquie. Après avoir vécu par inertie pendant quatre années supplémentaires, le 1er janvier 1993, la Tchécoslovaquie est tombée dans l’oubli. À la suite d’un désengagement pacifique, deux sujets de droit international distincts - la République tchèque et la République slovaque - ont émergé de l’État jadis uni. Les pouvoirs du chef d'État sont déterminés par des fonctions de représentation, mais un certain nombre de fonctions d'État fondamentales sont attribuées au président, notamment le poste de commandant en chef des forces armées de la République tchèque.
Le premier président de la nouvelle République tchèque est le même Vaclav Havel, qui a triomphé à l'unanimité le 2 février 1993 et a été élu par le Sénat et la Chambre des députés. À l'avenir, il a réussi à se réélire pour un deuxième mandat présidentiel, devenant ainsi le premier chef d'État, restant à la présidence deux mandats consécutifs. Au total, le premier président de la République tchèque a été au pouvoir pendant 10 ans, de 1993 à 2003.
Dès les premiers jours de son élection à la haute fonction du président de la République tchèque, le château de Prague est la résidence des présidents tchèques. Dans ce centre historique de Prague, il y a l'administration du président et tous les services desservant le bureau de l'actuel chef de l'État.
Depuis 2013, l'élection du chef de l'État se fait par la tenue d'élections présidentielles directes. Срок полномочий действующего президента ограничивается пятью годами.
В новейшей истории Чешской Республики оставили свой след следующие президенты:
- Вацлав Клаус, ставший главой Республики в марте 2003 и остававшийся на посту президента до 7 марта 2013 года, два срока подряд;
- Милош Земан, действующий президент Республики.
Следует отметить, что президенты Чешской Республики по нынешней конституции являются формальным главой государства. Вся полнота исполнительной власти в стране сосредоточена в руках правительства Чешской Республики и действующего премьер-министра.
В 2013 году Милош Земан впервые в истории страны был избран в результате всенародного прямого голосования. После очередных президентских выборов 2018 года продолжает оставаться в должности главы государства.
