Le président du Pakistan est élu pour 5 ans, conformément à la Constitution du pays. Le chef du gouvernement est choisi de manière tout à fait traditionnelle: il est élu par un collège électoral spécial composé de membres du Sénat, de députés de l'Assemblée nationale et de parlementaires de quatre provinces. Une personne peut occuper la présidence pakistanaise pour deux mandats consécutifs, mais pas plus. La législation du pays prévoit une procédure d'impeachment qui se termine par la démission du chef de l'Etat. À cette fin, les 2/3 du Parlement doivent voter contre le chef du pays.
En ce qui concerne le statut du président, selon les traditions établies depuis 1947, année de la division de l'Inde en deux États, le vrai pouvoir appartient au Premier ministre, même si le chef de l'État est le commandant suprême des forces armées pakistanaises.
Bref historique de l'État avant la conquête de la région par les troupes britanniques
Au 4ème siècle avant JC, les troupes d'Alexandre le Grand envahirent le territoire du Pakistan et de l'Inde modernes. Les habitants de la région, dirigés par le roi Porom, ont livré une bataille aux conquérants, mais ont été perdus. Après cela, le pays est devenu une partie de l'empire d'Alexandre le Grand. Après cela, le pays a été conquis à plusieurs reprises et a changé ses dirigeants:
- Après l'effondrement de l'empire macédonien, le pays est devenu partie intégrante de l'empire Mauryan.
- Ensuite, les territoires du Pakistan moderne ont été conquis par les Grecs, qui ont fondé le royaume indo-grec. Il a duré jusqu'à l'an 10 n. er;
- Peu à peu, les Scythes ont chassé les Grecs et ont conquis les territoires indien et pakistanais, créant ainsi le royaume indo-scythique. Cela dura jusqu'en l'an 400;
- Simultanément au dernier royaume, le royaume de Kushan existait dans les territoires du nord de l'Inde;
- Après cela, l'empire sassanide, les Ephtalits et les Gupta se sont battus pour le pouvoir dans la région.
Jusqu'au début du VIIIe siècle, tous les conquérants se sont progressivement assimilés à la population locale. Au 8ème siècle, l'islam commença à se répandre sur les territoires du Pakistan moderne, introduit par les guerriers du célèbre commandant arabe Ibn Qasim. Au fil du temps, il a conquis l’ensemble du territoire du sud du Pakistan moderne, qui faisait désormais partie du califat arabe. Contrairement aux autres conquérants, les Arabes ont activement propagé l'islam dans les territoires occupés.
Au XIe siècle, Mahmud de Ghaznavi, le padishah de la dynastie Ghaznavid, fit plus de 17 conquêtes dans le nord de l'Inde, élargissant les limites de son royaume. Après 100 ans, la ville de Lahore est devenue le centre du sultanat des Ghurides, qui a progressivement conquis les régions centrales de l'Inde. Après un certain temps, le sultanat de Delhi a été créé. Au XVIe siècle, tout le territoire du Pakistan moderne est entré dans l'empire moghol. Les Pachtounes-surids se battaient constamment contre eux, qui voulaient s'emparer du pouvoir dans la région. Vers le 18ème siècle, de puissants états féodaux ont émergé sur les territoires de l'Inde et du Pakistan:
- Au Pendjab;
- Sind;
- Balochistan.
Les plus grandes puissances à cette époque étaient l'empire Durrani et l'État Sikh. Au XIXe siècle, tout le territoire du Pakistan moderne a été capturé par les troupes britanniques, après quoi il est devenu partie intégrante de l'Inde britannique.
Dominion Pakistan et le développement de la République islamique jusqu'en 1990
En juillet 1947, le Parlement britannique adopta un décret sur l'indépendance de l'Inde, dont le but principal était de diviser le pays en Dominion Pakistan et en Inde. Le nom "Pakistan" incarne l'esprit de la population musulmane de la région, car "Paki" signifie vrai ou pur. Le Bangladesh est entré dans l'État fédéral du Pakistan, mais le Cachemire est tombé sous le règne de l'Inde, sous le règne du maharajah Hari Singh, un hindou. Malgré cela, environ 77% des sujets du Maharajah étaient des musulmans. Ils se sont révoltés contre leur souverain, à la suite duquel ils ont formé l'État du Cachemire libre, devenu partie intégrante du Pakistan. La tâche principale de l’Inde étant le retour des territoires du Cachemire, le conflit a éclaté et a duré jusqu’en 1949, appelé la Première guerre indo-pakistanaise.
Le premier dirigeant du Dominion du Pakistan était Muhammad Ali Jinn, qui était le gouverneur général. Ayant pris ce poste en 1947, Jinna mourut un an plus tard de tuberculose et d’un cancer du poumon. Le Gouverneur général Khawaja Nazimuddzin était le prochain souverain du Pakistan. Il dirigea le pays jusqu'en 1951, date à laquelle le Pakistan déclara son indépendance de la Couronne britannique. Le troisième gouverneur général du Pakistan était Ghulam Muhammad. Malgré la déclaration d'indépendance du pays, le Royaume-Uni le gouverne toujours. Les partisans de l'indépendance ont essayé de changer cette situation:
- L’Assemblée constituante était réunie pour développer son propre algorithme de gouvernement;
- En 1954, l'assemblée fut dissoute, les Britanniques n'ayant pas besoin d'un Pakistan indépendant. La raison officielle de la dissolution était la menace des séparatistes indiens qui opéraient dans l'est du pays;
- En 1955, la deuxième assemblée constituante a été convoquée, ce qui a permis de libérer le pays de l'influence de la Grande-Bretagne.
En 1956, le Pakistan est devenu un État pleinement indépendant. Il est devenu connu sous le nom de République islamique du Pakistan. Le premier président du nouvel État fut Iskander Mirza, dont l'investiture eut lieu en 1956. Le statut du chef de l'Etat reste le même que celui du gouverneur général, seul le nom du poste a été modifié.
Le premier président du pays était un excellent politicien. Par ses ordres, il a essayé d'équilibrer l'équilibre des forces politiques dans le pays. Afin de réduire l'influence de la Ligue musulmane, il créa le Parti républicain du Pakistan. Le chef de l’État étant conscient du pouvoir des chefs religieux dans le pays, il a tenté de réduire leur influence sur la situation politique. En 1958, Iskander Mirza a aboli la Constitution de 1956 et dissout le Parlement. Dans le même temps, il a nommé Pashtun Mohammed Ayub Khan au poste de commandant en chef des forces armées du pays. Mais il a commis un coup militaire et contraint le président à quitter le pays.
Après s'être déclaré nouveau chef d'État, Ayub Khan a cessé les activités de divers partis politiques et a initié la création de la Constitution de 1962, dans laquelle le pouvoir du président était considérablement renforcé. En 1969, Ayub Khan a été contraint de démissionner car il ne pouvait plus contrôler la situation dans le pays en raison d'une maladie longue et grave. Pendant le règne de ce chef dans le pays, la Deuxième guerre indo-pakistanaise a eu lieu.
En 1969, la présidence était occupée par un autre général pakistanais, Yahya Khan. Contrairement aux autres dirigeants pakistanais, le général n'a pas voulu occuper la présidence pendant longtemps. Dès 1970, il commença à chercher une occasion de transférer ses pouvoirs à une autre personne. Yahya Khan a présenté au gouvernement sa version de la Constitution provisoire et, en 1970, les premières élections générales ont eu lieu au Pakistan. Le président cherchait constamment à régler pacifiquement les problèmes de l'État, mais cela a finalement conduit à une scission politique et à la troisième guerre indo-pakistanaise. Depuis la défaite des troupes pakistanaises, Yahya Khan, qui a été renversé en 1971, a été reconnu coupable.
Le prochain chef d'Etat était Zulfikar Ali Bhutto. Fait pour le pays les suivants:
- Abandonné le Pakistan de son appartenance au Commonwealth britannique;
- Accord avec Indira Gandhi sur le retrait des troupes indiennes de la frontière;
- Adopté une nouvelle constitution en 1973;
- Il a formalisé le pouvoir du président du Pakistan, après quoi il a immédiatement pris le poste de Premier ministre, qui disposait d'un véritable pouvoir dans le pays.
En 1977, un coup militaire a eu lieu dans le pays, à la suite duquel Muhammad Zia-ul-Haq est arrivé au pouvoir. Il a accusé le précédent Premier ministre des assassinats de ses opposants politiques et l'a jugé, ce qui lui a valu d'exécuter Zulfikar Bhutto. Zia-ul-Haq était un partisan de l'islamisation du Pakistan, alors qu'il tentait de nouer des relations politiques avec les États-Unis d'Amérique. La guerre soviéto-afghane a accéléré le processus de rapprochement du pays avec les États-Unis, le Pakistan étant aux côtés de l'Afghanistan contre l'URSS. En 1988, le président du pays a été tué dans un accident d'avion. Certains pensent que l'Union soviétique y était directement impliquée.
Le prochain chef d’Etat était Ghulam Iskhak Khan, qui était auparavant président du Sénat. Avec lui, le Pakistan a réalisé les succès suivants:
- Il y a eu une démocratisation de la société;
- L'opposition a reçu de nombreux droits et opportunités pour influencer la situation politique dans le pays;
- Relations normalisées avec l'Inde.
Il y a eu aussi des changements négatifs au Pakistan. Par exemple, la corruption au niveau gouvernemental était ouverte. Les investisseurs ont exigé 10% des transactions, à cause de ce que la population a surnommé le gouvernement "gouvernement 10%". En 1990, le président a été contraint de renvoyer le gouvernement tout entier. Il a lui-même quitté la présidence en 1993, faute de pouvoir trouver un langage commun avec le nouveau gouvernement.
Présidents du Pakistan dans les années 90 et au XXIe siècle
En 1993, Farooq Leghari est devenu président du Pakistan. Le Premier ministre avec lui était Benazir Bhutto. Sous elle, la corruption au Pakistan a atteint des sommets sans précédent. En 1996, le président a été contraint de démettre Bhutto de son poste, en même temps que le gouvernement tout entier était démis de ses fonctions. Le prochain Premier ministre était Sharif, qui a immédiatement commencé à se battre avec le président Legari. Il a adopté des amendements à la Constitution grâce auxquels le chef du Pakistan a perdu le droit de révoquer le gouvernement.
Malgré toutes les réformes entreprises par le chef de l'Etat, Legari fut contraint de démissionner en 1997. Le prochain président du pays était Rafic Tarar, qui est resté à son poste jusqu'en 2001. Le nouveau président n'avait pas à assumer de responsabilités puisque tout le pouvoir était concentré entre les mains du Premier ministre Sharif. Craignant pour son poste, le Premier ministre a limogé le commandant de l'armée, Moucharraf, qui disposait d'un grand pouvoir dans l'armée. À la suite de cela, l'armée a réagi instantanément et a procédé à un coup d'État dans le pays. Le Premier ministre a été arrêté sur ordre du président et condamné à la réclusion à perpétuité. Cependant, grâce à un pot-de-vin, cette mesure punitive a vite été remplacée par l'expulsion vers l'Arabie saoudite.
Présidents du Pakistan au 21ème siècle
Pervez Musharraf (règne 2001-2008) a été élu président du Pakistan pour deux mandats consécutifs. Le nouveau chef de l'Etat a promis aux citoyens de mettre fin à la corruption, ce qu'il a tenté d'accomplir. Le pouvoir du président reposait sur le fait qu'il était à la fois le chef des forces armées. Lors d'une deuxième élection en 2007, la Cour suprême a refusé de reconnaître Masharraf comme président, à moins qu'il ne démissionne de son poste de commandant en chef de l'armée. Pour cette raison, le chef de l'Etat a dû quitter le service militaire la même année, à la suite d'émeutes dans le pays. En 2008, il a été contraint de démissionner volontairement.
Le prochain chef du Pakistan était Asif Ali Zardari. Il a gouverné de 2008 à 2013. Après son élection, les événements importants suivants se sont déroulés dans le pays:
- Une transition vers une république parlementaire a été promise en réduisant le rôle du président dans le gouvernement;
- Zardari a officiellement nié que le Pakistan assiste les terroristes islamistes, ce qui a provoqué la réaction négative d’Al-Qaïda;
- Nawaz Sharif a tenté de soulever une rébellion contre le chef de l'État, mais cette répression a été brutalement réprimée.
- En 2011, le terroriste n ° 1 d'Oussama ben Laden a été liquidé au Pakistan, ce qui a aggravé les relations avec les États-Unis.
Pour se protéger d'éventuels rassemblements et manifestations, le président a promulgué une loi stipulant que toute blague, insulte ou anecdote sur le chef de l'État est un crime punissable d'une peine pouvant aller jusqu'à 14 ans de prison.
Le président du Pakistan est actuellement Mamnun Hussein, qui occupe ce poste depuis 2013.
Les caractéristiques constitutionnelles du Pakistan, les devoirs du président du pays
À l'heure actuelle, le Pakistan est une république fédérale de type présidentiel-parlementaire. La loi fondamentale du pays est la Constitution de 1973, selon laquelle le Pakistan est une république islamique. Seul un musulman âgé de 45 ans peut être président du pays. Bien que le chef d’État dispose de nombreux pouvoirs, la principale personne impliquée dans le gouvernement devrait être le Premier ministre, qui est le chef du gouvernement. Élu par un premier ministre au parlement.
De 1979 à 1985, la Constitution du Pakistan a été suspendue. En 1985, un autre amendement a été publié, après quoi la Constitution a été relancée. Il a été révisé, de sorte que le président a reçu les droits suivants:
- Le chef de l'Etat est devenu le commandant suprême des forces armées, le chef du pouvoir exécutif, une partie directe du pouvoir législatif;
- La dépendance du président à l’égard des premiers ministres a disparu;
- Le président pakistanais a pu dissoudre la chambre basse du parlement et désigner de nouvelles élections spéciales;
- Organiser des référendums;
- Nommer et approuver les candidats aux postes militaires les plus élevés du pays.
Sous cette forme, la Constitution a fonctionné jusqu'en 1997, après quoi un nouvel amendement a été adopté, annulant en grande partie l'amendement de 1985. Le président a encore une fois perdu ses pouvoirs étendus et le Premier ministre est redevenu un personnage clé de l'État.
En 2003, conformément à un décret présidentiel, le 17ème amendement à la Constitution du Pakistan a été adopté. Après cela, le chef de l’Etat a à nouveau reçu un certain nombre de pouvoirs qui lui ont été retirés en 1997. Tous les amendements à la Constitution du pays doivent maintenant être adoptés selon l'algorithme suivant:
- L'initiateur peut être l'une des chambres du parlement;
- Pour cela, les 2/3 des députés de la chambre doivent voter;
- Après cela, l'amendement est envoyé à l'autre chambre du Parlement, où il doit également recevoir l'approbation des 2/3 des députés.
- Après cela, la facture est envoyée pour signature au président, qui peut la compléter ou refuser de la signer.
Ainsi, à l'heure actuelle, le chef de l'Etat exerce une grande influence sur la scène politique, à la fois dans le pays et à l'étranger.
Le rôle des forces militaires et de sécurité dans la gestion du Pakistan
Sur la base des situations survenues à la fin du 20ème et au début du 21ème siècle, on peut voir que l’élite militaire a une grande influence sur la politique de l’État. L'armée est capable de réaliser un coup militaire dans le pays en peu de temps, ce qui a déjà été démontré à maintes reprises. Les commandants des forces armées pakistanaises sont devenus président 4 fois:
- En 1958, le général Ayub Khan est arrivé au pouvoir.
- En 1969, il cède les rênes à son prédécesseur, le général Yahya Khan;
- En 1977, grâce à un coup militaire, le général Zia-ul-Haq est devenu président.
- En 1999, le général Musharraf est arrivé au pouvoir.
Le gouvernement militaire a durement traité l'opposition et le gouvernement pakistanais. Jusqu'à présent, l'élite militaire a une influence énorme dans la région, l'armée pouvant dicter ses conditions de manière puissante. Outre les forces armées, les forces et services spéciaux suivants exercent une influence sur le pays:
- Renseignement militaire unifié;
- Renseignement militaire;
- Agence d'enquête fédérale;
- Ministère de l'intérieur.
La police et d'autres unités paramilitaires peuvent également influer sur la situation politique dans le pays.
Le rôle des chefs religieux dans la gouvernance de l'État islamique du Pakistan
Selon la Constitution, l'islam est la religion d'État du Pakistan. L'État doit fournir à tous ses citoyens les conditions nécessaires pour se conformer à tous les principes fondamentaux de la religion. Toujours dans la Constitution du pays, la loi stipule que le Pakistan est tenu de maintenir des relations fraternelles et amicales avec les autres pays du monde musulman. C'est ce qui a provoqué l'agression d'Al-Qaida contre le président Zardari, qui n'a pas soutenu les terroristes islamistes.
Toutes les lois adoptées par le président et le parlement doivent être conformes aux prescriptions de l'islam. Ceci est également inscrit dans la constitution du pays. Le respect de ces exigences est contrôlé par un conseil spécial de l'idéologie islamique. Участие религиозных деятелей ислама в политике государства отражается через огромное количество различных религиозных партий и организаций, которые существуют в стране.
Около 3/4 всех мусульман, проживающих на территориях Пакистана, являются представителями суннизма ханафитского толка. Около 20% жителей являются шиитами. Менее 4% местных граждан являются ахмадийцами, они не причислены к мусульманам. Когда к власти в Пакистане пришёл генерал Зия-уль-Хака, он решил подвергнуть исламизации все сферы гражданского общества. Таким образом, президент боролся с оппозицией.
Резиденция президента Пакистана
В настоящее время официальной резиденцией главы страны является Айван-е-Садр. Данное здание расположено недалеко от парламента Пакистана. Строительство резиденции было завершено в 1988 году, когда главой государства был Гулам Исхак Хан. Президент Первез Мушарраф не использовал резиденцию по назначению, так как он располагался в Доме Армии, а вот Асиф Али Зардари переехал в Айван-е-Садр ещё до своей инаугурации. Там же была расположена приёмная президента. Во время волнений и антиправительственных восстаний здание практически не пострадало.
