Le Canada est l'un des rares États sur la carte politique du monde où des personnes talentueuses et impartiales ont été au pouvoir tout au long de l'histoire de l'État. C'est un phénomène assez rare dans la pratique mondiale, mais c'est le Canada qui est un modèle de système de gouvernement efficace en action. En dépit de son indépendance, le Canada est une entité étatique fédérale dominée par le Commonwealth britannique des nations. En d’autres termes, le Canada est une monarchie constitutionnelle, où la reine de Grande-Bretagne détient tout le pouvoir du pouvoir suprême. En fait, le gouvernement de l'État est occupé par le premier ministre du Canada, dont le statut et les pouvoirs vont bien au-delà du chef de gouvernement nominal.
Gouvernement canadien
Il convient de noter qu’en tant que colonie britannique, le Canada a acquis son indépendance grâce à de longs changements constitutionnels. Une autre partie des colonies britanniques d'Amérique du Nord - l'actuelle États-Unis d'Amérique - a acquis sa souveraineté à la suite d'une guerre d'indépendance sanglante. En dépit de la différence dans la manière de gagner la souveraineté avec son voisin du sud, la fédération des provinces canadiennes est un État souverain et indépendant, avec son gouvernement et son parlement.
La constitution du pays n'est pas un acte juridique unique. La loi fondamentale est une notion collective dans laquelle tous les lois et accords codifiés les plus importants, fondés sur le système britannique du droit traditionnel, sont unis. La loi de 1982 du Canada est le principal document régissant l’existence de l’État. Ce document définit enfin les frontières légales entre le Royaume-Uni et le Canada. Les décrets et ordonnances énoncés dans l'annexe de la loi prévoyaient le rapatriement complet de la constitution canadienne de la plupart des lois de la Grande-Bretagne. C'est la loi constitutionnelle qui détermine la structure du gouvernement dans le pays, détermine les pouvoirs du gouvernement.
À cet égard, le système de gouvernement au Canada rappelle le travail de l'appareil d'État de la Grande-Bretagne. c'est-à-dire en principe, le chef de l’Etat est la reine et, en fait, tout le pouvoir est entre les mains du Premier ministre et du parlement. La reine de l'océan est représentée par le gouverneur général. Le poste de gouverneur général s'apparente davantage à un officier de police, dans la mesure où ses buts et objectifs sont d'exercer un contrôle sur le respect et la préservation des institutions du pouvoir royal dans le pays. En ce qui concerne le droit souverain du gouvernement canadien de décider des affaires dans l'État à sa discrétion, il est indiqué que la personne recommandée par le premier ministre du Canada est nommée gouverneur général par la reine.
Au nom de la reine de Grande-Bretagne, le gouverneur général commande les forces armées canadiennes. En d'autres termes, la gouverneure générale du Canada exerce les fonctions de reine en raison de son absence. Le pouvoir exécutif dans le pays est exercé par le Conseil privé, le gouvernement canadien, dont la composition au nom de la reine est approuvée par le gouverneur général en exercice. Toutes les actions des ministres sont accomplies au nom de Sa Majesté, avec le consentement du Gouverneur général.
En ce qui concerne le chef du gouvernement canadien, le poste de premier ministre est une fonction élue occupée par le chef du parti qui a remporté les élections législatives générales à la majorité des sièges à la Chambre des communes. Le nombre de députés à la Chambre des communes évolue constamment après le prochain recensement. À ce jour, ils sont au nombre de 338. Le Sénat - la chambre haute du Parlement compte un nombre constant de sénateurs, nommés par la reine à la suggestion du Premier ministre actuel.
Tous les membres du cabinet sont principalement des représentants du parti qui a remporté les élections législatives. La candidature de chaque ministre est approuvée par le gouverneur général, après quoi celui-ci prête serment d'allégeance à la reine. Le Premier ministre du Canada prend ses fonctions dans une atmosphère de fête dans l'enceinte du parlement en prêtant serment. À partir de ce moment, le préfixe "Hon." Est ajouté au titre de Premier ministre.
Une caractéristique de la structure du gouvernement au Canada est un amendement à la fédéralisation du pays. Chacune des 10 provinces canadiennes a son propre parlement et un organe exécutif analogue du gouvernement fédéral - le cabinet des ministres. Le chef de l'autorité locale suprême est le lieutenant-gouverneur, qui est le représentant de la reine de la région. Le domaine législatif provincial est sous la juridiction de l'Assemblée législative et tout le pouvoir exécutif est concentré entre les mains du premier ministre provincial.
La composante politique du poste de premier ministre au Canada
Un aspect important de l'histoire du gouvernement au Canada est le fait que tous les premiers ministres qui occupaient le poste de chef du gouvernement étaient des représentants de deux partis politiques: le libéral et le conservateur.
Le Parti libéral est l’une des plus anciennes forces sociales et politiques du pays. Fondateur du parti en 1867, à l'époque de la Confédération canadienne. Le sommet de la popularité des libéraux dans le pays est tombé sur le vingtième siècle. La position dominante des libéraux sur l'Olympe politique du Canada est mise en évidence par 17 victoires lors d'élections générales sur 27 tenues dans toute l'histoire de l'État canadien. Le parti libéral a reçu la plus grande influence dans le pays au cours de la seconde moitié du 20e siècle et continue de tenir fermement sa position.
Les principaux concurrents des libéraux ont toujours été et il y a des conservateurs qui ont eu des positions fortes dans la vie politique du pays à ses débuts. Le parti a été créé sur la base de la Grande Coalition en 1864, qui comprenait des conservateurs et des réformistes qui préconisaient la création d'une vaste confédération canadienne. Jusqu'en 1873, le parti s'appelait libéral-conservateur, car bon nombre de ses partisans étaient d'anciens libéraux. Parmi les mérites des conservateurs, il y a l'idée de créer une fédération canadienne. En conséquence, cela se reflétait dans la position dominante des conservateurs dans l'arène politique au cours de la première période d'existence du Canada en tant qu'État indépendant. Le chef conservateur John MacDonald est considéré comme l'un des fondateurs de la Confédération canadienne. C'est lui qui a pris pour la première fois le poste de Premier ministre de la province unie du Canada et, plus tard, en 1867, a dirigé le premier Cabinet des ministres du Canada.
La lutte pour le siège du premier ministre du Canada dans la première moitié du XXe siècle
Grâce à leur popularité, les conservateurs ont remporté les élections deux fois de suite, donnant ainsi à John Macdonald la possibilité de remplir deux mandats à la tête du gouvernement. À ce poste, le chef des conservateurs est resté jusqu'en 1873, date à laquelle il a été remplacé par Alexander Mackenzie, un opposant politique du camp des libéraux. À partir de ce moment commence une lutte politique acharnée entre les conservateurs et les travaillistes, dont les représentants, en alternance, occupent une position de leader dans le jeune État.
La défaite du parti travailliste en 1878 a profité aux conservateurs, qui tiennent désormais fermement les rênes du gouvernement. En 1878, après la victoire des conservateurs aux prochaines élections, MacDonald prête serment et redevient premier ministre. Depuis 1878, les représentants du parti conservateur ont occupé de hautes positions sur la scène politique, conservant le poste de Premier ministre jusqu'en 1896.
Les premiers ministres de cette période étaient les représentants suivants du parti libéral-conservateur:
- John Joseph Caldwell Abbott, qui a remplacé John MacDonald le 16 juin 1891;
- John Sparrow David Thomson, qui a pris le poste de Premier ministre le 5 décembre 1892 et est resté en fonction jusqu'au 12 décembre 1894;
- Mackenzie Bowell, membre du conseil d'administration de 1894 à 1896;
- Charles Tupper, qui était au pouvoir du 1 er mai 1896 au 8 juillet 1896.
Charles Tupper met fin à l'hégémonie des conservateurs dans le système gouvernemental canadien. L'ère du Parti libéral canadien arrive et ses représentants domineront le pouvoir tout au long du 20ème siècle. Après les élections de 1896, Wilfrid Laurier devient Premier ministre du Canada, qui réussit à se maintenir en poste deux fois de suite jusqu'au 6 octobre 1911.
Malgré les succès du parti travailliste dans le domaine du gouvernement du pays, les conservateurs ont réussi à se venger politiquement quinze ans plus tard. Le chef du parti libéral-conservateur, Robert Borden, devient le chef de cabinet avec lequel le Canada deviendra un acteur indépendant dans l'arène politique. En tant que conservateurs, le Canada participe aux batailles de la Première Guerre mondiale en recevant le statut de puissance victorieuse. Robert Borden a réussi à faire admettre le Canada en tant que membre indépendant de la Société des Nations. À partir de ce moment, le Canada commence une manière indépendante en tant que participant égal des relations sociales et politiques internationales.
Le succès de Borden consistait à consolider son successeur à la tête du parti libéral-conservateur Arthur Meyen, mais son premier mandat fut éphémère - à peine un an et demi. La politique de resserrement des ceintures conduite par le gouvernement conservateur au début des années 20 a suscité le mécontentement de la société canadienne. Les travaillistes ont profité de cette situation politique difficile et ont assumé pendant une courte période des fonctions politiques de premier plan dans le pays, faisant un bond en avant par rapport au poste de Premier ministre.
En 1921, Mackenzie King devint premier ministre. Lors des prochaines élections, les conservateurs obtiennent la victoire et leur chef permanent, Arthur Meyen, reprend sa place au poste de premier ministre. Le deuxième mandat de Meyen dura jusqu’en septembre 1926, date à laquelle Mackenzie King redevint Premier ministre et le Cabinet des ministres devint la prérogative du Travail. Les conservateurs, dirigés par Richard Bennett, ont réussi en 1930 à perturber l'hégémonie du travail, après avoir reçu le portefeuille du premier ministre et le Cabinet à sa disposition.
Alors que l'Europe était déchirée par de fortes contradictions politiques, le pouvoir des conservateurs ne trouva pas la réponse appropriée dans le pays. Aux élections nationales générales à la Chambre des communes de 1935, les Canadiens donnèrent leur préférence aux représentants ouvriers. Mackenzie King retourne au poste de premier ministre, restant à ce poste pendant deux mandats consécutifs, jusqu'en 1948. Lors de cette première, le Canada participe à la Seconde Guerre mondiale et devient membre à part entière de la coalition anti-Hitler.
Le Canada sous le règne de Mackenzie King en 1945, aux côtés des États-Unis, de la Grande-Bretagne, de l'Union soviétique, de la France et de l'Australie, a lancé la création des Nations Unies.
Les personnes qui ont occupé le poste de premier ministre au Canada dans la seconde moitié du XXe siècle
Le règne du parti travailliste, qui a connu les succès de la Seconde Guerre mondiale, s’est poursuivi en 1948. Le roi Saint-Laurent, devenu Premier ministre en novembre 1948, devient le successeur du roi.
La lutte politique subséquente dans les échelons du pouvoir de l’État au Canada est la suivante:
- Louis Saint-Laurent (règne 1948-1957) - chef du Parti libéral du Canada;
- John Diefenbaker, Premier ministre de 1957 à 1963, représentant du Parti progressiste-conservateur du Canada;
- Lester Pearson - dirigeant syndical, qui est devenu Premier ministre en avril 1963 et est resté en fonction jusqu'en avril 1968;
- Pierre Trudeau, qui est devenu Premier ministre le 20 avril 1968 et qui a occupé ce poste jusqu'en 1984. Le père de l'actuel Premier ministre canadien Justin Trudeau;
- Arthur Clark est un conservateur progressiste qui a occupé le poste de Premier ministre pendant une courte période de juin 1979 à mars 1980;
- Le travailliste John Turner - Premier ministre du Canada du 30 juin 1984 au 17 septembre 1984;
- Brian Mulroney, chef des conservateurs progressistes, est devenu premier ministre le 17 septembre 1984 et est resté en poste jusqu'au 25 juin 1993;
- Kim Campbell a dirigé le gouvernement du Canada pendant une courte période du 25 juin au 4 novembre 1993, dirigeant du parti progressiste-conservateur du Canada;
- le chef du Parti libéral du Canada, Jean Chrétien, devient premier ministre le 4 novembre 1993 et le restera jusqu'au 2 décembre 2003;
- Paul Martin - le successeur de Jean Chrétien en tant que dirigeant syndical et Premier ministre canadien de 2003 à 2006;
- Stephen Harper est le chef des conservateurs qui ont remporté les élections de 2006. Il a occupé le poste de Premier ministre de février 2006 à novembre 2018;
- Justin Trudeau est le chef du Parti libéral du Canada, qui a remporté les élections de 2018. Depuis novembre 2018, il est en poste.
Comme le montre la longue liste des cinq représentants du Parti conservateur du Canada dans l'après-guerre, le premier portefeuille a été attribué. Les représentants du Parti libéral du Canada ont un avantage écrasant: ils ont remporté 11 des 17 élections tenues au cours de cette période. Le plus long a été au poste de Premier ministre du Canada, Pierre Trudeau, qui, avec une courte pause, a occupé le poste de Premier ministre pendant 16 ans. Au total, au cours des années d’existence du Canada en tant qu’État indépendant, le pays comptait 22 premiers ministres. Il convient de noter que tous les dirigeants de l’État d’une manière ou d’une autre, de leur plein gré, sont venus et ont quitté la grande politique. Pendant toutes les années de l'existence d'un pouvoir d'État au Canada, le pays n'a connu ni coup d'État ni militaire. Le changement de chef du cabinet des ministres n'a eu lieu qu'en fonction des résultats des élections nationales.
En 150 ans d’existence, le système et la structure du pouvoir étatique du pays n’ont pas changé. Le chef de la fédération reste la reine de Grande-Bretagne et tout le pouvoir exécutif est entre les mains du gouvernement canadien.
Droits et obligations du premier ministre du Canada
Le poste de Premier ministre du Canada peut être occupé par un citoyen canadien qui, au moment des élections, avait 18 ans. En pratique, le futur premier ministre est le plus souvent membre de la chambre basse du parlement canadien - la Chambre des communes. John Joseph Caldwell Abbott et Mackenzie Bowell n'étaient que deux sénateurs avant leur mandat. D'un point de vue politique, la candidature du futur Premier ministre est étroitement liée aux dirigeants du parti, qui a remporté les élections nationales.
Conformément à la loi constitutionnelle, le poste de Premier ministre du Canada n’apparaît nulle part et son mandat n’est pas clairement défini. Traditionnellement, le chef du gouvernement exerce les fonctions et les tâches qui incombent officiellement au gouverneur général. Malgré les pouvoirs prescrits, le poste de premier ministre joue un rôle crucial dans la vie du Canada. Le gros des lois provient des murs du Cabinet. Les décrets, résolutions et décisions du gouvernement prennent ensuite la forme d'actes législatifs. Grâce à la majorité existante, le Premier ministre promeut non seulement le programme électoral de son parti, mais également les problèmes sociaux et politiques les plus importants.
Cependant, le travail du Premier ministre présente des limites importantes, qui peuvent provenir du siège du parti. Le Sénat entrave souvent le travail efficace du Cabinet. Les sénateurs peuvent empêcher l'adoption de lois élaborées sous forme de résolutions et de décisions émanant du Premier ministre. Un vote de confiance de la majorité parlementaire est une condition préalable au succès du poste de Premier ministre. Sinon, les activités du Premier ministre risquent de se terminer par la démission anticipée.
Les lois canadiennes, qui reposent principalement sur le système judiciaire britannique traditionnel, prévoient plusieurs options pour la démission du Premier ministre:
- La première option est envisagée dans le cas où le parti du premier ministre ne dispose pas de la majorité à la Chambre des communes;
- La deuxième option est associée à la perte de la majorité du vote de confiance. Dans ce cas, la démission du Premier ministre et de l'ensemble du Cabinet est inévitable.
- La troisième option est envisagée lorsque la Chambre des communes n'obtient pas la majorité parlementaire nécessaire. Sur décision du gouverneur général, de nouvelles élections générales sont organisées dans le pays.
Plus tôt dans la procédure pour assumer le poste de Premier ministre, il était de tradition de donner le titre de chevalier au nouveau chef du Cabinet des ministres, ce qui élevait ainsi le statut de Premier ministre aux yeux du public et des milieux politiques. Восемь первых премьеров, возглавлявших страну до 1919 года, получили рыцарское звание от королевы Великобритании. В 1919 году канадский парламент принял решение не присваивать гражданам Канады британских дворянских титулов. Последним, кто стал рыцарем, находясь в должности премьер-министра Канады, был Роберт Борден. Канадский парламент пошел на этом шаг в порядке исключения, признав за главой Кабинета исключительные заслуги в деле управления государством.
С 1951 года официальная резиденция канадских премьер-министров - Сассекс 24 - здание, построенное еще в 60-е годы XIX века. Здесь находится не только приемная премьера, но и расположены основные административные службы аппарата премьер-министра Канады. Нынешний глава Кабинета министров - Джастин Трюдо, сын пятнадцатого премьер-министра Пьера Трюдо, возглавлявшего канадское правительство в 70-е годы XX века.
Став в 42 года лидером Либеральной Партии Канады, Джастин Трюдо сумел привести лейбористов к победе на последних национальных выборах. В итоге пост премьер-министра Канады достался человеку, которому в декабре 2018 года исполнилось 44 года. Это второй премьер в истории Канады столь молодого возраста. Первым является Джо Кларк, который в сорокалетнем возрасте занял премьерское кресло в 1979 году.
